29/2023/QH15Còn hiệu lực
Tài liệu tổng hợp · Ban hành 28.11.2023 · Hiệu lực 01.08.2024
Tôi muốn làm môi giới bất động sản. Theo luật mới thì cần chứng chỉ hành nghề gì, thi ở đâu, chứng chỉ có thời hạn bao lâu? Cá nhân có được môi giới tự do không hay bắt buộc phải qua công ty/sàn? Nếu làm chui thì bị phạt thế nào?
Theo Luật Kinh doanh bất động sản 29/2023/QH15 (hiệu lực 01/08/2024), môi giới bất động sản siết chặt hơn trước: cá nhân KHÔNG còn được hành nghề môi giới tự do, mà bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề VÀ hoạt động trong một doanh nghiệp môi giới hoặc sàn giao dịch. Dưới đây là điều kiện đầy đủ.
1) THAY ĐỔI LỚN NHẤT: KHÔNG CÒN MÔI GIỚI TỰ DO
Khoản 2 Điều 61 Luật 29/2023/QH15 quy định cá nhân hành nghề môi giới phải đồng thời: "a) Có chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản; b) Phải hành nghề trong một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ sàn giao dịch bất động sản hoặc một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản." Nghĩa là không thể vừa có chứng chỉ vừa tự nhận môi giới độc lập ngoài tổ chức - phải gắn với một doanh nghiệp/sàn.
2) CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ MÔI GIỚI BẤT ĐỘNG SẢN (cho cá nhân)
Điều kiện để được cấp chứng chỉ (Điều 70 Luật 29/2023/QH15): hoàn thành khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hành nghề môi giới; tốt nghiệp THPT trở lên; qua kỳ thi sát hạch; có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chấp hành án.
Cơ quan cấp: Khoản 1 Điều 19 Nghị định 96/2024/NĐ-CP quy định "Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương… có trách nhiệm tổ chức kỳ thi sát hạch… và cấp chứng chỉ." Đây là điểm mới: chứng chỉ do UBND cấp tỉnh tổ chức thi và cấp (trước đây theo quy định cũ do Giám đốc Sở Xây dựng cấp).
Thời hạn chứng chỉ: Khoản 4 Điều 31 Nghị định 96/2024/NĐ-CP: "Chứng chỉ có giá trị sử dụng trên phạm vi cả nước trong thời hạn 05 năm kể từ ngày được cấp." Khi hết hạn (Điều 32), người có chứng chỉ hết hạn không được tiếp tục hành nghề; muốn tiếp tục phải thi sát hạch lại - không có thủ tục gia hạn hành chính đơn giản.
Lệ phí: theo Thông tư 109/2025/TT-BTC, lệ phí cấp chứng chỉ 300.000 đồng, cấp lại 200.000 đồng.
3) ĐIỀU KIỆN CỦA DOANH NGHIỆP KINH DOANH DỊCH VỤ MÔI GIỚI
Phải lập doanh nghiệp - Khoản 5 Điều 9 Luật 29/2023/QH15: "Tổ chức, cá nhân khi kinh doanh dịch vụ bất động sản phải thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp hoặc thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã… phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật này."
Điều kiện tổ chức (Khoản 1 Điều 61 Luật 29/2023/QH15): "a) Phải có quy chế hoạt động dịch vụ môi giới bất động sản; b) Phải có cơ sở vật chất, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu hoạt động theo quy định của Chính phủ; c) Có tối thiểu 01 cá nhân có chứng chỉ môi giới bất động sản; d) Trước khi hoạt động… gửi thông tin về doanh nghiệp đến cơ quan quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản cấp tỉnh nơi thành lập doanh nghiệp để được đăng tải trên hệ thống thông tin…" Bước gửi thông tin ở điểm d là điều kiện phải làm TRƯỚC khi hoạt động.
4) THUẾ, HÓA ĐƠN
Doanh nghiệp môi giới kê khai và nộp thuế theo quy định; hoa hồng môi giới là doanh thu chịu thuế; xuất hóa đơn đầy đủ. Cá nhân môi giới nhận thù lao qua doanh nghiệp và chịu thuế thu nhập cá nhân theo quy định.
RỦI RO NẾU THIẾU
Theo Nghị định 16/2022/NĐ-CP (xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, kinh doanh bất động sản):
- "Kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản độc lập mà không có chứng chỉ hành nghề hoặc chứng chỉ hành nghề hết thời hạn sử dụng": phạt 40.000.000-60.000.000 đồng (Điều 59).
- "Kinh doanh dịch vụ bất động sản mà không thành lập doanh nghiệp theo quy định hoặc không đủ số người có chứng chỉ hành nghề môi giới… hoặc chứng chỉ hành nghề hết thời hạn sử dụng": phạt 120.000.000-160.000.000 đồng (Điều 59). Các mức trên là mức áp dụng cho tổ chức; cá nhân bằng một nửa.
THỨ TỰ NÊN LÀM: (1) Cá nhân: học khóa đào tạo → đăng ký và thi sát hạch tại UBND cấp tỉnh → nhận chứng chỉ (5 năm, phạm vi cả nước) → (2) Thành lập doanh nghiệp/hợp tác xã có ngành nghề dịch vụ bất động sản → (3) ban hành quy chế hoạt động môi giới + cơ sở vật chất, bảo đảm tối thiểu 01 người có chứng chỉ → (4) gửi thông tin doanh nghiệp tới cơ quan quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản cấp tỉnh để đăng tải TRƯỚC khi hoạt động → (5) mọi môi giới hành nghề trong doanh nghiệp/sàn; thi lại để gia hạn chứng chỉ trước khi hết 5 năm.
Điểm dễ vướng nhất theo luật mới là làm môi giới tự do không qua tổ chức và để chứng chỉ hết hạn. Gắn hoạt động với một doanh nghiệp và theo dõi hạn chứng chỉ là cách tuân thủ an toàn.Nguồn: Điều 9, 61, 70 Luật Kinh doanh bất động sản 29/2023/QH15; Điều 19, 31, 32 Nghị định 96/2024/NĐ-CP; Thông tư 109/2025/TT-BTC; xử phạt: Điều 59 Nghị định 16/2022/NĐ-CP