96/2016/NĐ-CPCòn hiệu lực
Tài liệu tổng hợp · Ban hành 01.07.2016 · Hiệu lực 01.07.2016
Tôi muốn mở spa chăm sóc da, massage thư giãn, làm đẹp không phẫu thuật, không tiêm. Cần đăng ký kinh doanh và xin giấy phép gì? Loại spa của tôi có phải xin giấy phép khám chữa bệnh không, có phải xin giấy an ninh trật tự không?
Nếu spa của bạn chỉ chăm sóc da, massage, làm đẹp bên ngoài, KHÔNG dùng thuốc/chất tiêm và KHÔNG can thiệp xâm lấn vào cơ thể, thì đây KHÔNG phải cơ sở khám bệnh, chữa bệnh - bạn không cần Giấy phép hoạt động khám chữa bệnh. Chủ yếu bạn cần đăng ký hộ kinh doanh; giấy an ninh trật tự chỉ phát sinh nếu có dịch vụ massage/xoa bóp. Ranh giới xâm lấn hay không là điểm quyết định.
1) RANH GIỚI QUYẾT ĐỊNH: XÂM LẤN HAY KHÔNG XÂM LẤN
Đây là điều quan trọng nhất phải nắm. Khoản 12 Điều 40 Nghị định 96/2023/NĐ-CP quy định cơ sở phải được thành lập dưới hình thức bệnh viện hoặc phòng khám (tức phải có Giấy phép hoạt động khám chữa bệnh) nếu cung cấp: "a) Dịch vụ thẩm mỹ có sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm, chiếu tia, sóng, đốt hoặc các can thiệp xâm lấn khác)…; b) Dịch vụ xăm, phun, thêu trên da có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm."
Suy ra: nếu spa của bạn CHỈ làm các dịch vụ KHÔNG thuộc khoản 12 - chăm sóc da mặt, dưỡng da, massage body, xông hơi, đắp mặt nạ, làm đẹp bằng mỹ phẩm bôi ngoài - thì KHÔNG phải là cơ sở khám chữa bệnh và KHÔNG cần Giấy phép hoạt động khám chữa bệnh. Ngược lại, ngay khi bạn tiêm filler, tiêm trắng da, cấy chỉ, dùng laser/sóng cao tần can thiệp, hoặc phun xăm có tiêm tê, bạn đã bước sang nhóm phải có giấy phép khám chữa bệnh (xem hướng dẫn riêng cho dịch vụ thẩm mỹ xâm lấn).
2) ĐĂNG KÝ KINH DOANH (bắt buộc)
Đăng ký hộ kinh doanh (phổ biến với spa) hoặc doanh nghiệp, ngành nghề dịch vụ chăm sóc sắc đẹp. Đây là giấy tờ tối thiểu bắt buộc. Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh không có thời hạn.
3) GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ - CHỈ KHI CÓ MASSAGE/XOA BÓP
Nếu spa có cung cấp dịch vụ xoa bóp (massage), thì dịch vụ này thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự. Nghị định 96/2016/NĐ-CP xếp "kinh doanh dịch vụ xoa bóp" (dùng phương pháp vật lý trị liệu để xoa bóp, tẩm quất phục vụ sức khỏe) vào danh mục này, nên cơ sở có massage phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do cơ quan Công an cấp.
Giấy chứng nhận này không quy định thời hạn (Khoản 1 Điều 15 Nghị định 96/2016/NĐ-CP). Cơ quan cấp theo phân cấp của ngành Công an; sau sắp xếp tổ chức, hãy xác nhận cơ quan Công an có thẩm quyền tại địa phương. Nếu spa thuần chăm sóc da, không có dịch vụ massage, thì không thuộc diện phải xin giấy này.
4) MỘT LƯU Ý VỀ "THÔNG BÁO ĐỦ ĐIỀU KIỆN" DỊCH VỤ THẨM MỸ
Với một số dịch vụ thẩm mỹ không phải khám chữa bệnh (ví dụ phun, xăm, thêu trên da không dùng thuốc tiêm), pháp luật từng yêu cầu cơ sở gửi văn bản thông báo đáp ứng đủ điều kiện cung cấp dịch vụ thẩm mỹ tới cơ quan y tế trước khi hoạt động. Quy định này đang trong quá trình điều chỉnh theo khung pháp luật khám chữa bệnh mới - bạn nên hỏi Sở Y tế địa phương xem cơ sở của mình có phải làm thủ tục thông báo này không, để tránh bị xử phạt.
5) CÁC ĐIỀU KIỆN CHUNG KHÁC
Bảo đảm PCCC phù hợp quy mô; biển hiệu đúng quy định; vệ sinh, an toàn cho khách; nếu dùng mỹ phẩm phải là sản phẩm đã công bố, có nguồn gốc; đăng ký thuế, nộp lệ phí môn bài, xuất hóa đơn.
RỦI RO NẾU LÀM SAI PHẠM VI
Rủi ro lớn nhất của spa là "lấn sân" sang dịch vụ xâm lấn (tiêm filler, tiêm trắng, laser can thiệp, cấy chỉ) khi chưa có Giấy phép hoạt động khám chữa bệnh. Khi đó bị xử phạt theo Điều 39 Nghị định 117/2020/NĐ-CP: cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh mà không có giấy phép hoạt động bị phạt 40.000.000-50.000.000 đồng (cá nhân; tổ chức gấp đôi), kèm tước quyền sử dụng chứng chỉ/giấy phép và đình chỉ. Đây là lỗi rất phổ biến và bị xử lý nặng.
THỨ TỰ NÊN LÀM: (1) xác định rõ danh mục dịch vụ của spa nằm HOÀN TOÀN ngoài khoản 12 Điều 40 Nghị định 96/2023/NĐ-CP (không tiêm, chích, phẫu thuật, laser can thiệp) → (2) đăng ký hộ kinh doanh dịch vụ chăm sóc sắc đẹp → (3) nếu có massage: xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự tại Công an → (4) hỏi Sở Y tế về thủ tục thông báo dịch vụ thẩm mỹ nếu có phun/xăm → (5) bảo đảm PCCC, vệ sinh, mỹ phẩm hợp pháp; đăng ký thuế.
Làm đúng phạm vi (không xâm lấn) thì spa chỉ cần thủ tục nhẹ. Nhưng nếu muốn làm dịch vụ xâm lấn, bắt buộc phải nâng cấp thành cơ sở khám chữa bệnh có giấy phép - đừng làm chui.Nguồn: Khoản 12 Điều 40 Nghị định 96/2023/NĐ-CP (ranh giới khám chữa bệnh); Điều 3, 15 Nghị định 96/2016/NĐ-CP (an ninh trật tự với dịch vụ xoa bóp); xử phạt: Điều 39 Nghị định 117/2020/NĐ-CP