36/2019/NĐ-CPCòn hiệu lực
Tài liệu tổng hợp · Ban hành 29.04.2019 · Hiệu lực 14.06.2019
Tôi muốn mở phòng gym, phòng tập thể hình. Cần đăng ký kinh doanh và xin giấy phép gì? Có bắt buộc phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao và huấn luyện viên có bằng cấp không? Nếu thiếu giấy thì bị phạt bao nhiêu?
Mở phòng gym là kinh doanh hoạt động thể thao - một ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Ngoài đăng ký kinh doanh, bạn cần Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao; nếu có cung cấp dịch vụ hướng dẫn tập luyện (huấn luyện viên, PT) thì phải có người hướng dẫn đủ chuẩn và cơ sở vật chất đạt yêu cầu. Khung pháp lý là Nghị định 36/2019/NĐ-CP.
1) ĐĂNG KÝ KINH DOANH
Đăng ký doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh có ngành nghề kinh doanh hoạt động thể thao. Đây là bước nền để xin giấy chứng nhận đủ điều kiện.
2) GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH HOẠT ĐỘNG THỂ THAO (bắt buộc)
Đây là giấy phép cốt lõi. Khoản 2 Điều 18 Nghị định 36/2019/NĐ-CP quy định: "Doanh nghiệp chỉ được tiến hành kinh doanh hoạt động thể thao sau khi được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao."
Cơ quan cấp (Khoản 1 Điều 20 Nghị định 36/2019/NĐ-CP): cơ quan chuyên môn về thể dục, thể thao thuộc UBND cấp tỉnh (Sở Văn hóa và Thể thao hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
Hồ sơ (Điều 19 Nghị định 36/2019/NĐ-CP): đơn đề nghị; bản tóm tắt tình hình chuẩn bị điều kiện kinh doanh; bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; kèm văn bằng, chứng chỉ của nhân viên chuyên môn nếu thuộc trường hợp phải có người hướng dẫn.
Giấy chứng nhận không quy định thời hạn cố định; khi thay đổi tên, địa chỉ, địa điểm, danh mục hoạt động hoặc bị mất, hư hỏng thì làm thủ tục cấp lại (Điều 21, 22).
3) ĐIỀU KIỆN KHI CÓ DỊCH VỤ HƯỚNG DẪN TẬP LUYỆN (huấn luyện viên/PT)
Hầu hết phòng gym đều có PT, hướng dẫn tập, nên phần này rất quan trọng. Điều 15 Nghị định 36/2019/NĐ-CP quy định: doanh nghiệp "nếu có cung cấp dịch vụ hướng dẫn tập luyện thể thao" phải có người hướng dẫn tập luyện thể thao theo Khoản 1 Điều 13 và có cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng theo Điều 14.
Điều kiện của người hướng dẫn (Khoản 1 Điều 13 Nghị định 36/2019/NĐ-CP): là huấn luyện viên hoặc vận động viên có đẳng cấp từ cấp 2 trở lên, HOẶC có bằng cấp chuyên ngành thể dục thể thao từ trung cấp trở lên, HOẶC được tập huấn chuyên môn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Lưu ý: tập thể hình (gym) không nằm trong danh mục các môn bắt buộc phải có người hướng dẫn theo môn (danh mục này gồm 9 môn như leo núi nhân tạo, đua ngựa, bắn súng... theo Thông tư 04/2019/TT-BVHTTDL). Tuy nhiên, khi phòng gym CÓ cung cấp dịch vụ hướng dẫn/PT thì vẫn phải đáp ứng Điều 15 (người hướng dẫn đủ chuẩn + cơ sở vật chất Điều 14). Một phòng tự phục vụ hoàn toàn, không hướng dẫn, thì cần giấy chứng nhận ở bước 2 nhưng không phải chứng minh người hướng dẫn.
4) CƠ SỞ VẬT CHẤT
Cơ sở vật chất, trang thiết bị tập luyện phải đáp ứng quy chuẩn theo Điều 14 Nghị định 36/2019/NĐ-CP và tiêu chuẩn của môn thể thao tương ứng do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành (mật độ tập luyện, an toàn thiết bị, ánh sáng, thông gió, phương án bảo đảm an toàn).
5) THUẾ, HÓA ĐƠN VÀ PCCC
Đăng ký thuế, xuất hóa đơn; bảo đảm điều kiện phòng cháy chữa cháy phù hợp quy mô (phòng tập đông người, thiết bị điện). Duy trì điều kiện an toàn tập luyện suốt quá trình hoạt động.
RỦI RO NẾU THIẾU
Điều 16 Nghị định 46/2019/NĐ-CP (xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao) quy định phạt tiền 5.000.000-10.000.000 đồng đối với hành vi "Kinh doanh hoạt động thể thao mà không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao" (mức cho cá nhân; tổ chức gấp đôi), kèm buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp. Người hướng dẫn, nhân viên chuyên môn không đủ điều kiện bị phạt 1.000.000-5.000.000 đồng (Điều 20).
THỨ TỰ NÊN LÀM: (1) Đăng ký doanh nghiệp ngành hoạt động thể thao → (2) chuẩn bị cơ sở vật chất, thiết bị đạt chuẩn (Điều 14) và tuyển người hướng dẫn/PT đủ điều kiện (Điều 13) nếu có dịch vụ hướng dẫn → (3) nộp hồ sơ (Điều 19) tại Sở Văn hóa và Thể thao → (4) nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao → (5) bảo đảm PCCC, kê khai thuế, vận hành.
Điểm dễ bỏ sót là mở gym mà chưa có Giấy chứng nhận đủ điều kiện, hoặc dùng PT không có bằng cấp/đẳng cấp phù hợp. Hoàn thiện hai điều này trước khi đón hội viên.Nguồn: Điều 13, 14, 15, 18, 19, 20 Nghị định 36/2019/NĐ-CP; Thông tư 04/2019/TT-BVHTTDL; xử phạt: Điều 16, 20 Nghị định 46/2019/NĐ-CP