79/2015/QH13Còn hiệu lực
Tài liệu tổng hợp · Ban hành 19.06.2015 · Hiệu lực 01.07.2016
Tôi muốn mở cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm. Cần đáp ứng điều kiện vệ sinh thú y gì, xin giấy chứng nhận nào, có phải có kiểm soát giết mổ của cán bộ thú y không? Cơ quan nào quản lý và làm sai thì bị xử lý thế nào?
Cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm phải đáp ứng điều kiện vệ sinh thú y, được cơ quan thú y kiểm tra và thực hiện kiểm soát giết mổ; sản phẩm phải có chứng nhận vệ sinh thú y để được lưu thông. Khung pháp lý là Luật Thú y 79/2015/QH13 và Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12.
1) ĐĂNG KÝ KINH DOANH VÀ ĐỊA ĐIỂM THEO QUY HOẠCH
Thành lập hộ kinh doanh/doanh nghiệp có ngành nghề giết mổ; địa điểm cơ sở giết mổ tập trung phải phù hợp quy hoạch của chính quyền địa phương. Đây là điều kiện đầu tiên.
2) ĐIỀU KIỆN VỆ SINH THÚ Y CỦA CƠ SỞ GIẾT MỔ (cốt lõi)
Điều 69 Luật Thú y 79/2015/QH13 quy định yêu cầu vệ sinh thú y đối với cơ sở giết mổ động vật tập trung: "a) Địa điểm phải theo quy hoạch của chính quyền địa phương; b) Thiết kế các khu vực riêng biệt để ngăn ngừa ô nhiễm chéo; c) Trang thiết bị, dụng cụ, nước cho việc giết mổ động vật phải bảo đảm yêu cầu vệ sinh thú y; d) Có hệ thống xử lý nước thải, chất thải bảo đảm an toàn dịch bệnh và theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; đ) Người trực tiếp tham gia giết mổ động vật phải tuân thủ quy định về sức khỏe và thực hiện các quy trình vệ sinh…"
Cơ sở giết mổ nhỏ lẻ áp dụng yêu cầu vệ sinh thú y phù hợp quy mô theo Điều 69 và hướng dẫn của Bộ; bạn nên đối chiếu với cơ quan thú y địa phương để biết yêu cầu cụ thể theo quy mô cơ sở.
3) KIỂM TRA VỆ SINH THÚ Y VÀ KIỂM SOÁT GIẾT MỔ
Cơ sở phải được cơ quan thú y kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y và tổ chức kiểm soát giết mổ (cán bộ thú y kiểm tra động vật trước và sau giết mổ, đóng dấu kiểm soát giết mổ/tem vệ sinh thú y lên thân thịt đạt yêu cầu). Thẩm quyền kiểm tra vệ sinh thú y đối với cơ sở tiêu dùng trong nước thuộc cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh (Điều 37 Thông tư 15/2024/TT-BNNPTNT sửa đổi Thông tư 09/2016/TT-BNNPTNT); Cục Thú y chỉ phụ trách cơ sở xuất khẩu, nhập khẩu.
4) YÊU CẦU AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI SẢN PHẨM
Thịt gia súc, gia cầm là thực phẩm tươi sống có nguồn gốc động vật, nên phải có chứng nhận vệ sinh thú y để lưu thông. Điều 11 Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12: thực phẩm tươi sống phải "3. Có chứng nhận vệ sinh thú y của cơ quan thú y có thẩm quyền đối với thực phẩm tươi sống có nguồn gốc từ động vật theo quy định của pháp luật về thú y." Các thủ tục về an toàn thực phẩm hiện được quy định chi tiết tại Nghị định 46/2026/NĐ-CP (hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm, thay Nghị định 15/2018/NĐ-CP).
5) CƠ QUAN QUẢN LÝ
Cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh (Chi cục Chăn nuôi và Thú y thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường) chịu trách nhiệm kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y và bố trí kiểm soát giết mổ. Lưu ý: Luật 146/2025/QH15 tổ chức lại hệ thống thú y (bỏ tầng cấp huyện, có thú y xã) - việc bố trí cán bộ kiểm soát giết mổ nay thực hiện qua cấp tỉnh và thú y xã; hãy xác nhận đầu mối tại địa phương.
6) THUẾ VÀ DUY TRÌ
Đăng ký thuế; duy trì điều kiện vệ sinh thú y suốt quá trình hoạt động; giết mổ phải có kiểm soát giết mổ, không giết mổ động vật bệnh, không rõ nguồn gốc.
RỦI RO NẾU THIẾU
Vi phạm điều kiện vệ sinh thú y, giết mổ không có kiểm soát giết mổ, sản phẩm không có chứng nhận vệ sinh thú y bị xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định 90/2017/NĐ-CP (lĩnh vực thú y) và pháp luật xử phạt về an toàn thực phẩm, kèm biện pháp buộc tiêu hủy sản phẩm không bảo đảm và có thể đình chỉ hoạt động.
THỨ TỰ NÊN LÀM: (1) chọn địa điểm theo quy hoạch địa phương → (2) xây dựng cơ sở đạt yêu cầu vệ sinh thú y (khu riêng biệt chống nhiễm chéo, nước sạch, xử lý nước thải/chất thải) → (3) đăng ký kinh doanh → (4) đăng ký kiểm tra vệ sinh thú y và bố trí kiểm soát giết mổ với cơ quan thú y cấp tỉnh → (5) hoạt động, bảo đảm sản phẩm có dấu kiểm soát giết mổ và tuân thủ an toàn thực phẩm.
Giết mổ là mắt xích an toàn thực phẩm quan trọng, bị kiểm soát chặt bằng kiểm soát giết mổ hằng ngày. Hoàn thiện điều kiện vệ sinh thú y và cơ chế kiểm soát giết mổ trước khi vận hành.Nguồn: Điều 69 Luật Thú y 79/2015/QH13; Điều 11 Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12; Điều 37 Thông tư 15/2024/TT-BNNPTNT (sửa đổi Thông tư 09/2016/TT-BNNPTNT); tổ chức thú y: Luật 146/2025/QH15; an toàn thực phẩm: Nghị định 46/2026/NĐ-CP; xử phạt: Nghị định 90/2017/NĐ-CP