Kinh doanh dịch vụ quảng cáo, dựng bảng quảng cáo ngoài trời cần giấy phép gì? (Checklist 2026)

Kinh doanh dịch vụ quảng cáo không có giấy phép con riêng - chỉ cần đăng ký kinh doanh có ngành nghề quảng cáo. Nhưng khi dựng bảng, treo băng rôn ngoài trời thì phải thông báo sản phẩm quảng cáo; bảng quảng cáo lớn còn cần giấy phép xây dựng công trình quảng cáo. Khung pháp lý là Luật Quảng cáo 16/2012/QH13, được sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15 (hiệu lực 01/01/2026). 1) KHÔNG CÓ GIẤY PHÉP CON ĐỂ KINH DOANH DỊCH VỤ QUẢNG CÁO Nhiều người tưởng phải xin "giấy phép kinh doanh quảng cáo". Thực tế chỉ cần đăng ký kinh doanh (doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh) có ngành nghề dịch vụ quảng cáo. Điểm a khoản 2 Điều 13 Luật Quảng cáo yêu cầu người kinh doanh dịch vụ quảng cáo "Hoạt động theo đúng phạm vi, lĩnh vực đã được quy định trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh…". Khoản 1 Điều 20 (sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15) yêu cầu "Quảng cáo về hoạt động kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật." 2) THÔNG BÁO SẢN PHẨM QUẢNG CÁO TRÊN BẢNG, BĂNG RÔN Khi thực hiện quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng rôn, bạn phải gửi thông báo sản phẩm quảng cáo tới cơ quan quản lý về quảng cáo của địa phương trước khi thực hiện (Điều 30 Luật Quảng cáo, sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15). Hồ sơ theo Điều 29 gồm: văn bản thông báo; giấy tờ chứng minh sản phẩm hợp chuẩn/hợp quy hoặc đáp ứng điều kiện; ma-két sản phẩm quảng cáo có chữ ký; văn bản chứng minh quyền sở hữu/sử dụng bảng, băng rôn, địa điểm; và bản sao giấy phép xây dựng công trình quảng cáo đối với loại phải có. Cơ chế "im lặng là đồng ý": Khoản 2 Điều 30 Luật Quảng cáo - trong 5 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan xác nhận đã nhận hồ sơ, nếu không có ý kiến trả lời thì tổ chức, cá nhân được thực hiện quảng cáo; nếu cơ quan không đồng ý thì phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do. Cơ quan tiếp nhận là cơ quan có thẩm quyền về quảng cáo của địa phương (thực tế là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/UBND theo phân cấp). Băng rôn treo không quá 15 ngày (Điều 27). 3) GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH QUẢNG CÁO (cho bảng lớn) Bảng quảng cáo lớn phải xin giấy phép xây dựng công trình quảng cáo. Khoản 2 Điều 31 Luật Quảng cáo quy định các trường hợp phải có giấy phép: màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời có diện tích một mặt từ 20 m2 trở lên; biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20 m2 kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn vào công trình có sẵn; bảng quảng cáo đứng độc lập có diện tích một mặt từ 40 m2 trở lên. Dưới các ngưỡng này thì không cần giấy phép xây dựng, nhưng vẫn phải thông báo sản phẩm quảng cáo. Cơ quan cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo là cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương; thời gian giải quyết 15 ngày nếu địa điểm phù hợp quy hoạch (Điều 31). Hồ sơ gồm đơn, giấy tờ đất/thuê địa điểm, văn bản thỏa thuận với chủ công trình có sẵn, bản vẽ thiết kế. 4) TUÂN THỦ QUY HOẠCH QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI Bảng quảng cáo ngoài trời phải phù hợp quy hoạch quảng cáo của địa phương; chủ bảng chịu trách nhiệm về chất lượng công trình, an toàn (kết cấu, PCCC) và tháo dỡ khi hư hỏng hoặc hết hạn (Luật 75/2025/QH15 bổ sung trách nhiệm này). 5) QUẢNG CÁO TRÊN MẠNG (nếu có) Nếu bạn quảng cáo trên mạng (website, mạng xã hội, nền tảng số), Luật 75/2025/QH15 (sửa Điều 23) quy định nghĩa vụ về dấu hiệu nhận diện quảng cáo, gỡ bỏ quảng cáo vi phạm trong 24 giờ khi có yêu cầu, và nghĩa vụ kê khai, nộp thuế; người chuyển tải sản phẩm quảng cáo (kể cả người có ảnh hưởng) có nghĩa vụ kiểm chứng và thông báo rõ đây là nội dung quảng cáo (Điều 15a mới). 6) THUẾ, HÓA ĐƠN Đăng ký thuế, xuất hóa đơn dịch vụ quảng cáo; lưu hồ sơ thông báo, giấy phép của từng bảng. RỦI RO NẾU THIẾU Thực hiện quảng cáo mà không thông báo sản phẩm quảng cáo, hoặc dựng bảng thuộc diện phải có giấy phép xây dựng mà không xin phép, bị xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định 87/2026/NĐ-CP (xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa và quảng cáo, thay Nghị định 38/2021/NĐ-CP), kèm buộc tháo dỡ. THỨ TỰ NÊN LÀM: (1) đăng ký kinh doanh dịch vụ quảng cáo → (2) với mỗi bảng/băng rôn: nếu vượt ngưỡng Điều 31 thì xin giấy phép xây dựng công trình quảng cáo trước → (3) gửi thông báo sản phẩm quảng cáo (Điều 29, 30), chờ 5 ngày làm việc (im lặng là được thực hiện) → (4) bảo đảm phù hợp quy hoạch, an toàn công trình, kê khai thuế. Điểm dễ nhầm là tưởng phải xin giấy phép kinh doanh quảng cáo (không có), trong khi lại quên thông báo sản phẩm quảng cáo và giấy phép xây dựng cho bảng lớn (bắt buộc). Làm đúng hai thủ tục này cho từng bảng.Nguồn: Điều 13, 20, 27, 29, 30, 31 Luật Quảng cáo 16/2012/QH13 (sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15); xử phạt: Nghị định 87/2026/NĐ-CP