96/2016/NĐ-CPCòn hiệu lực
Tài liệu tổng hợp · Ban hành 01.07.2016 · Hiệu lực 01.07.2016
Tôi muốn thành lập công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ (vệ sĩ, bảo vệ mục tiêu, tài sản). Cần đăng ký loại hình gì, người đứng đầu cần bằng cấp gì, xin giấy chứng nhận an ninh trật tự ở đâu? Nhân viên bảo vệ có cần chứng chỉ không?
Kinh doanh dịch vụ bảo vệ là ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự. Bắt buộc phải là doanh nghiệp, người chịu trách nhiệm phải có bằng cao đẳng trở lên, và phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do cơ quan Công an cấp. Nhân viên bảo vệ phải được đào tạo và cấp chứng chỉ nghiệp vụ. Khung pháp lý là Nghị định 96/2016/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP).
1) BẮT BUỘC LÀ DOANH NGHIỆP
Hộ kinh doanh không được kinh doanh dịch vụ bảo vệ. Khoản 1 Điều 11 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện đầu tiên: "Là doanh nghiệp." Đăng ký doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh dịch vụ bảo vệ.
2) DỊCH VỤ BẢO VỆ LÀ NGÀNH NGHỀ CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ
Khoản 7 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP: "Kinh doanh dịch vụ bảo vệ, gồm: Dịch vụ bảo vệ con người, tài sản, mục tiêu và các hoạt động hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân." Vì vậy công ty bảo vệ bắt buộc phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
3) ĐIỀU KIỆN VỀ NGƯỜI CHỊU TRÁCH NHIỆM VÀ ĐIỀU KIỆN CHUNG
Điều kiện chung (Điều 7 Nghị định 96/2016/NĐ-CP): doanh nghiệp được thành lập hợp pháp; người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự không thuộc diện bị cấm (tiền án, đang bị điều tra, nghiện ma túy...); đủ điều kiện an toàn PCCC.
Điều kiện riêng (Điều 11 Nghị định 96/2016/NĐ-CP): "2. Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải có bằng tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên và không phải là người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ mà trong 24 tháng liền kề trước đó đã bị thu hồi không có thời hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự…" Nếu có vốn đầu tư nước ngoài thì phải đáp ứng thêm điều kiện về vốn (ít nhất 1.000.000 USD) theo khoản 4 Điều 11.
4) GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ
Cơ quan cấp (Điều 24 Nghị định 96/2016/NĐ-CP): với công ty bảo vệ trong nước, thẩm quyền thuộc Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh; với công ty có vốn đầu tư nước ngoài hoặc có chức năng đào tạo nhân viên bảo vệ thì do Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (Bộ Công an) cấp.
Thời hạn: Khoản 1 Điều 15 Nghị định 96/2016/NĐ-CP - giấy chứng nhận này "không quy định thời hạn sử dụng", trừ một số trường hợp; thường không phải gia hạn định kỳ.
5) ĐÀO TẠO VÀ CHỨNG CHỈ NGHIỆP VỤ BẢO VỆ CHO NHÂN VIÊN
Nhân viên dịch vụ bảo vệ phải được đào tạo, sát hạch và cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ. Doanh nghiệp muốn tự đào tạo phải đáp ứng điều kiện tại Điều 12 Nghị định 96/2016/NĐ-CP (hoạt động ít nhất 3 năm, có ít nhất 300 nhân viên, có phòng học và địa điểm tập luyện, giáo viên đủ chuẩn, giáo trình được thẩm duyệt; thời gian đào tạo ít nhất 30 ngày). Nếu không tự đào tạo thì gửi nhân viên đến cơ sở được phép đào tạo.
6) THUẾ, HÓA ĐƠN VÀ VẬN HÀNH
Đăng ký thuế, xuất hóa đơn; quản lý nhân viên (đồng phục, thẻ nhân viên bảo vệ), không trang bị, sử dụng công cụ hỗ trợ trái phép; tuân thủ trách nhiệm của cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.
RỦI RO NẾU THIẾU
Hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ khi chưa được cấp (hoặc bị thu hồi, hết hạn) Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự bị xử phạt theo Nghị định 282/2025/NĐ-CP (xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực an ninh, trật tự, thay thế Nghị định 144/2021/NĐ-CP), phạt tiền và có thể đình chỉ; sử dụng nhân viên không có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ cũng bị xử phạt.
THỨ TỰ NÊN LÀM: (1) thành lập doanh nghiệp có ngành dịch vụ bảo vệ, người chịu trách nhiệm có bằng cao đẳng trở lên → (2) bảo đảm điều kiện PCCC → (3) xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự tại Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH Công an cấp tỉnh (hoặc Cục nếu có vốn nước ngoài/chức năng đào tạo) → (4) đào tạo, sát hạch, cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ cho nhân viên → (5) vận hành, kê khai thuế.
Điểm mấu chốt là tư cách doanh nghiệp, bằng cấp người đứng đầu, giấy chứng nhận an ninh trật tự và chứng chỉ nghiệp vụ của nhân viên. Thiếu bất kỳ điều nào cũng là hoạt động không hợp lệ.Nguồn: Điều 3, 7, 11, 12, 15, 24 Nghị định 96/2016/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP); xử phạt: Nghị định 282/2025/NĐ-CP