Về việc tổ chức bộ phận công tác pháp chế của các ban, ngành, sở và ủy ban nhân dân các quận, huyện.

CHỈ THỊ Về việc tổ chức bộ phận công tác pháp chế của các ban, ngành, sở và ủy ban nhân dân các quận, huyện. Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa là mối quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước ta từ trước tới nay. Các nghị quyết của Ban Chấp hành trung ương Đảng, và gần đây Nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ IV và tiếp theo đó Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Thành phố, đã nói nhiều về vấn đề này, đã nhấn mạnh đến sự cần thiết phải phát huy chức năng và tác dụng của pháp chế xã hội chủ nghĩa để tăng cường quyền lực của chuyên chính vô sản, phát huy hiệu lực quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, bảo đảm khôi phục, cải tạo và phát triển kinh tế. Nhằm mục đích đó, Chính phủ đã đặt ra nhiều pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật. Tuy nhiên, nhìn chung, và ngay trong thành phố, pháp chế chưa phải đã gắn chặt với toàn bộ việc quản lý của Nhà nước. Trong các lĩnh vực hoạt động, những quy định cụ thể còn thiếu nhiều. Về mặt thi hành luật pháp còn tình trạng tùy tiện, vi phạm, tác hại nghiêm trọng đến quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động và đến lợi ích của Nhà nước. Do đó, việc xây dựng thêm những pháp quy trong các lĩnh vực quản lý và nhất là việc bảo đảm cho những pháp quy đó được thi hành nghiêm chỉnh, phải được xúc tiến một cách mạnh mẽ và khẩn trương. Để làm việc này, theo tinh thần của nghị định số 190/CP ngày 9-10-1972 của Hội đồng Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố đã thành lập Ban Pháp chế, để giúp Ủy ban quản lý thống nhất việc xây dựng và ban hành văn bản pháp quy trong thành phố, quản lý việc thi hành thống nhất luật pháp và thực hiện những công tác pháp chế cần thiết khác. Tuy nhiên muốn phát huy được đầy đủ tác dụng tích cực của pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho pháp chế trở thành công cụ có hiệu lực trong toàn bộ việc quản lý Nhà nước và trong việc quản lý nền kinh tế quốc dân, cần phải có cán bộ pháp chế ở các sở, ngành và các quận, huyện, phường, xã cũng như ở xí nghiệp để giúp giám đốc sở, ngành, ủy ban nhân dân địa phương thực hiện các mặt công tác pháp chế, theo yêu cầu của Đảng, Chính phủ và tình hình thành phố. Trên tinh thần đó, căn cứ và nghị định 190-CP nói trên và nghị quyết của kỳ họp thứ hai của Hội đồng nhân dân Thành phố (khoá I), Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị các sở, ban, ngành và các Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức bộ phận công tác pháp chế ở ngành và địa phương mình theo hướng sau đây :