V/v Xây dựng, ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố

CHỈ THỊ V/v Xây dựng, ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Ngày 12-11-1996 Quốc hội đã thông qua Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và ngày 23-9-1997 Chính phủ có Nghị định số 101/CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật này. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để xây dựng và hoàn thiên hê thống pháp luật hiện nay của Nhà nước ta nói chung và ỏ các địa phương nói riêng. Thời gian qua, việc ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của thành phố đã có những bước chuyển biến tích cực, đáp ứng tương đối tốt yêu cầu quản lý và điều hành của UBND thành phố sau khi tách ra trở thành đơn vị hành chính trực thuộc TW. Tuy nhỉên, vẫn còn những mặt tồn tai đã làm hạn chế nhất định đến việc quản lý điều hành chung trong toàn thành phố như: Văn bản ban hành không kịp thời với yêu cầu quản lý; có những văn bản ban hành chưa đảm bảo vê thẩm quỳên; nội dung văn bản có lúc chưa phù hợp với qui định hiện hành của Nhà nưđc; công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đôc việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật chưa được chú ý và kém hiệu quả... Để thực hiện có hiệu quả các vản bản của Nhà nước vê việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật (dưới đây gọi tắt là văn bản QPPL) đồng thời chấn chỉnh và đưa công tác ban hành văn bản QPPL ở thành phố đi vào nê nếp ổn định, ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị: 1- Các Sỏ ban ngành, các địa phương trong thành phố cần quán triệt đầy đủ những nội dung cơ bản của luật ban hành văn bản QPPL và Nghị định số 101/CP ngày 23-9-1997 của Chính phủ, đặc biệt là các quy định vê hình thức văn bản QPPL. Nội dung văn bản phải được chứa đựng dưới một hình thức văn bản phù hợp và đúng với quy định của Nhà nước để văn bản thực sự phát huy hiệu lực trên thực tế. 1. Văn bản quy phạm pháp luật ở thành phố: Là những văn bản do HĐND, UBND thành phố ban hành theo thủ tục, trình tự luật định trong đó có chứa đựng các quy tắc xử sự chung, được áp dụng nhíèu Tân, đối với mọi đối tượng hoặc một nhóm đối tượng, có hiệu lực trong phạm vi thành phố và được Nhà nước bảo đảm thực hiên bằng các biện pháp thích hợp. Theo các quy định pháp luật hiện hành thì HĐND, UBND được ban hành các văn bản QPPL dưới các hĩnh thức sau đây: Nghị quyết của HĐND : nhấm đưa ra các chủ trương, biện pháp thực hiện văn bản QPPL của các cơ quan Nhà nước cấp trên ở địa phương theo sự hướng dẫn của Chính phủ và những vấn đê khác thuộc thẩm quỳên của HĐND đã được luật pháp quy định;