Về việc tăng cường công tác pháp chế ở thành phố

CHỈ THỊ Về việc tăng cường công tác pháp chế ở thành phố Dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ và Thành ủy, cùng với nhiều mặt công tác khác, công tác pháp chế của thành phố đã có những tiến bộ rõ rệt, góp phần nhất định vào thắng lợi của sự nghiệp cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội của thành phố. Ngoài việc phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản pháp quy của Trung ương, căn cứ vào đặc điểm, tình hình và yêu cầu công tác của thành phố, Ủy ban Nhân dân thành phố theo chức năng và quyền hạn của mình, đã kịp thời ban hành nhiều văn bản pháp quy chỉ đạo và quản lý trên tất cả các lĩnh vực hoạt động; tổ chức việc phổ biến và kiểm tra việc thực hiện pháp luật; đưa dần công tác quản lý Nhà nước, quản lý sản xuất, quản lý xã hội bằng pháp luật và theo đúng pháp luật. Hệ thống tổ chức công tác pháp chế ở các cấp, các ngành đã hình thành và qua công tác thực tế đã bước đầu có một số kinh nghiệm. Tuy nhiên, do mặt công tác này còn mới mẻ, cán bộ ta chưa có kinh nghiệm và nhất là nhận thức của ta chưa đầy đủ nên công tác pháp chế của thành phố nói chung còn nhiều mặt yếu và tồn tại mà hội nghị pháp chế thành phố lần thứ nhất trong hai ngày 20-21/6/1980 vừa qua đã khẳng định là: – Công tác quản lý bằng pháp luật và trách nhiệm tuân thủ pháp luật chưa được đề cao; việc tuyên truyền pháp luật chưa đầy đủ, chưa sâu trong quần chúng nên có tình trạng chỉ đạo và quản lý lỏng lẻo. Nhiều vụ vi phạm pháp luật chưa được xử lý nghiêm minh. Một số quy định của Nhà nước chưa được phổ biến đến nơi đến chốn để động viên quần chúng thi hành và để quần chúng kiểm tra việc thi hành. – Việc nghiên cứu xây dựng pháp quy không đồng bộ, kịp thời, chặt chẽ và tập trung. Nhiều quy định quá cũ không còn phù hợp. Có những quy định chồng chéo mâu thuẫn nhau giữa dưới và trên, giữa ngành này và ngành khác, giữa quyết định này và quyết định khác. – Tổ chức và hoạt động của cơ quan pháp chế chưa đủ mạnh để làm tròn chức năng cơ quan tham mưu giúp cấp ủy và Ủy ban xây dựng, quản lý và hướng dẫn việc thi hành pháp luật. Công tác bồi dưỡng và đào tạo cán bộ pháp chế chưa được coi trọng và chưa có kế hoạch. Để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa theo các nghị quyết Trung ương lần thứ 6, nghị quyết Thành ủy lần thứ 9-10, nghị quyết hội nghị pháp chế toàn quốc đầu năm 1980, đưa công tác pháp chế đi vào nề nếp, góp phần tích cực và toàn diện vào sự nghiệp cải tạo và xây dựng chủ nghĩa xã hội của thành phố, Ủy ban Nhân dân thàh phố chủ trương tiến hành những mặt công tác cụ thể sau dây: