Chỉ thị 18/CT-UB-KT năm 1996 về tăng cường các biện pháp huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành

CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG Trong những năm qua, nhất là sau khi có Nghị quyết 08/NQ-TU ngày 28/11/1992 của Thành ủy về xây dựng cơ sở hạ tầng, Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo các ngành, các cấp tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch đô thị, thiết lập trật tự kỷ cương trong quản lý xây dựng, đề ra một số giải pháp huy động vốn từ nhiều nguồn như : tiết kiệm chi thường xuyên để tăng thêm nguồn ngân sách cho đầu tư phát triển ; phụ thu tiền điện ; phát hành trái phiếu công trình ; liên doanh và đầu tư từ nguồn vốn nước ngoài v.v… Nhiều quận, huyện đã chủ động sáng tạo, huy động các nguồn lực để xây dựng nhà ở, sửa chữa vĩa hè, đường hẻm, thủy lợi nội đồng, nâng cấp công trình phúc lợi… Bằng nhiều phương thức, bình quân mỗi năm huy động được khoảng trên 1.000 tỷ đồng, chiếm 15% tổng mức đầu tư và xấp xỉ khoảng 4,5% GDP. Với những kết quả rất quan trọng đó, đã góp phần hạn chế sự xuống cấp và có bước phát triển cơ sở hạ tầng. Tuy vậy, đây mới chỉ là kết quả bước đầu, còn rất thấp so với nhu cầu đang đòi hỏi cấp bách và năng lực đóng góp, tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng của các thành phần kinh tế và các tầng lớp dân cư. Để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội từ nay đến năm 2000, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm từ 15% trở lên, xử lý hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với văn minh đô thị và bảo vệ môi trường, bình quân mỗi năm thành phố cần phải đầu tư khoảng 2,5 tỷ USD cho đầu tư phát triển, trong đó ít nhất dành khoảng 500 triệu USD cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ; Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện những việc sau: I.- PHƯƠNG HƯỚNG CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH TẠO VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG : 1/ Tiết kiệm tối đa chi thường xuyên, dành vốn ngân sách hàng năm chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. - Kế hoạch hàng năm phải dành tối thiểu 30% tổng chi ngân sách thành phố cho xây dựng cơ sở hạ tầng; - Các quận, huyện, sở, ngành hàng năm phải đăng ký tiết kiệm chi thường xuyên ít nhất là 5%. Tiền tiết kiệm được để lại đầu tư cơ sở hạ tầng ngay tại địa bàn quận, huyện và tại sở, ngành. 2/ Lập dự án tiền khả thi những công trình hạ tầng thiết yếu có qui mô lớn, kết cấu phức tạp, có khả năng khai thác và hoàn vốn để thu hút đầu tư cả vốn trong nước và vốn nước ngoài dưới hình thức B.O.T, B.O.O và vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài F.D.I.