Về việc quản lý kinh phí duy tu đường ô tô thuộc hệ thống trung ương quản lý

THÔNG TƯ LIÊN BỘ Về việc quản lý kinh phí duy tu đường ô tô thuộc hệ thống Trung ương quản lý Kính gửi: Ủy ban hành chính các tỉnh, khu, thành phố A. VẤN ĐỀ QUẢN LÝ KINH PHÍ DUY TU ĐƯỜNG Ô-TÔ THUỘC HỆ THỐNG TRUNG ƯƠNG QUẢN LÝ Trước đây, tại Nghị định số 214-NĐ ngày 08-08-1957 của Bộ Giao thông và Bưu điện có quy định : “Hệ thống đường trung ương do trung ương quản lý về mặt kiến thiết cơ bản; về mặt tiểu tu dưỡng lộ trung ương sẽ giao nhiệm vụ cho địa phương phụ trách với kinh phí địa phương”, và từ 1958 đến 1961, ngân hàng địa phương ngoài việc đầu tư vốn cho công tác kiến thiết cơ bản, đại trung tu và duy tu hệ thống đường địa phương quản lý, còn đầu tư cả vốn để làm công tác duy tu trên hệ thống đường ô-tô thuộc trung ương quản lý nữa. Kinh nghiệm mấy năm qua, nhận thấy việc để ngân sách địa phương đài thọ kinh phí duy tu đường ô-tô thuộc hệ thống trung ương quản lý, có những mâu thuẫn: 1. Công tác duy tu đường, cầu, phà bao gồm việc sửa chữa nhỏ và bảo dưỡng nhằm gìn giữ các công trình cầu, đường, phà được luôn luôn tốt, để phục vụ cho nhu cầu vận tải và tạo điều kiện hạ giá thành vận tải, mặt khác nó kết hợp chặt chẽ với công tác đại trung tu, kiến thiết cơ bản để dần dần cải thiện và hoàn thiện hệ thống đường ô-tô của chúng ta ngày càng hiện đại, để đáp ứng được nhu cầu của vận tải và công cuộc củng cố quốc phòng. Nhưng, trên 1 tuyến đường trung ương quản lý thì trung ương đầu tư vốn kiến thiết cơ bản và đại trung tu, mà địa phương lại đầu tư vốn duy tu, do đó việc kết hợp các mặt công tác trên gặp trở ngại. 2. Các tuyến đường thuộc hệ thống trung ương quản lý là những tuyến có ý nghĩa quan trọng về các mặt: chính trị, kinh tế, quốc phòng và lưu lượng vận tải nhiều, đòi hỏi công tác duy tu phải được tăng cường như về mặt tổ chức nuôi dưỡng đường cũng như về mặt đầu tư vốn, nay do ngân sách địa phương đài thọ thường không đáp ứng được yêu cầu đó. 3. Song song với đà phát triển kinh tế và văn hóa, hệ thống đường địa phương quản lý ngày càng phát triển (năm 1955 có trên 3.000 km, nay lên tới 5.300 km) đòi hỏi việc đầu tư vốn để duy tu đường ngày một tăng. Ngân sách địa phương lại có hạn, nếu cứ để địa phương phải đài thọ cả kinh phí duy tu cho hệ thống đường trung ương thì sẽ hạn chế rất nhiều việc nuôi dưỡng hệ thống đường địa phương và như thế là không hợp lý.