Thông tư liên tịch số 04-TTLB-TLTC Thông tư liên bộ về việc tăng cường quản lý vốn kiến thiết cơ bản các công trình thủy lợi ở các địa phương

BỘ TÀI CHÍNH - BỘ THUỶ LỢI VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 04-TTLB-TLTC Hà Nội, ngày 12 tháng 03 năm 1964 THÔNG TƯ LIÊN BỘ Về việc tăng cường quản lý vốn kiến thiết cơ bản các công trình thủy lợi ở các địa phương Hiện nay, công tác thủy lợi ngày càng phát triển, số vốn đầu tư vào các công trình thủy lợi ngày càng nhiều. Ở mỗi tỉnh, thường có các nguồn vốn như sau: - Vốn do Trung ương đầu tư (đại thủy nông); - Vốn do Trung ương trợ cấp cho tỉnh (trung thủy nông); - Vốn do địa phương đầu tư (trung và tiểu thủy nông). Ngoài ra, có những loại công trình do nhân dân tự bỏ công ra làm. Tất cả các nguồn vốn đó đều có liên quan với nhau và hỗ trợ lẫn nhau nhằm đảm bảo số kinh phí cần thiết cho việc xây dựng một màng lưới thủy lợi hoàn chỉnh phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp ở địa phương, do đó đều thuộc phạm vi trách nhiệm của địa phương. Để công tác quản lý được sát thực và kịp thời, nhằm thúc đẩy hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch Nhà nước, liên Bộ quyết định những phương pháp như sau: A. ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH THUỘC VỐN CỦA TRUNG ƯƠNG Các công trình thuộc vốn của Trung ương dĩ nhiên đều do Bộ Thủy lợi chịu trách nhiệm quản lý công việc xây dựng, bao gồm cả việc quản lý vốn, nhưng có thể Công ty Xây lắp của Bộ Thủy lợi phụ trách thi công một số công trường đầu mối hoặc giao cho các tỉnh phụ trách thi công (toàn bộ hay bộ phận công trình). Trong trường hợp giao cho các tỉnh thì sau khi thiết kế và dự toán toàn bộ hay dự toán những hạng mục công trình thi công trong năm kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê chuẩn, và công trình đã được ghi vào kế hoạch xây dựng cơ bản và ngân sách Nhà nước, Bộ Thủy lợi sẽ căn cứ vào các tài liệu nói trên, vào thời gian thi công và thời gian phải hoàn thành ghi trong kế hoạch xây dựng cơ bản, để ký hợp đồng với từng tỉnh và mỗi tỉnh chịu trách nhiệm trước Bộ chẳng những về xây dựng mà về cả mặt sử dụng vốn. Như vậy, trong quá trình thi công, Ủy ban hành chính tỉnh chịu trách nhiệm lãnh đạo và chỉ đạo đối với toàn bộ công trường; Bộ Thủy lợi cử cán bộ hướng dẫn, giúp đỡ về mặt kỹ thuật. Nếu địa phương tổ chức thi công hợp lý, phát huy sáng kiến, tăng năng suất lao động, hạ giá thành xây dựng do đó mà tiết kiệm được vốn của Nhà nước (tức là chi ít hơn số kinh phí đã dự toán) mà vẫn bảo đảm được khối lượng, chất lượng, kỹ thuật công trình, bảo đảm đưa vào sản xuất đúng thời gian quy định thì số vốn tiết kiệm được (tức là số chênh lệch giữa giá dự toán được duyệt và giá thành thực tế) coi như lãi của đội nhận thầu; nếu đội này là của tỉnh thì số lãi đó nộp vào ngân sách tỉnh và tỉnh được sử dụng vào việc phát triển thủy lợi ở địa phương theo quy họach đã được duyệt (tất nhiên trong trường hợp Công ty Xây lắp thuộc Bộ thủy lợi nhận thầu thì số lãi phải nộp vào ngân sách trung ương theo như quy định hiện hành của Nhà nước).