Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19/3/2002 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý và điều hành các chương trình mục tiêu quốc gia.

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn thực hiện quyết định số 42/2002/QĐ-TTG ngày 19/3/2002 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý và điều hành các chương trình mục tiêu quốc gia - Xây dựng chương trình,dự án; - Thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án; - Thực hiện chương trình, dự án; - Theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện chương trình,dự án; I. ĐỀ XUẤT CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA Các Bộ, ngành,cơ quan Trung ương, dựa vào các tiêu chuẩn của CTMTQG qui định tại Điều 3 của QĐ 42/2002/QĐ-TTg, đề xuất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính danh mục các Chương trình mục tiêu quốc gia (sau đây viết tắt là CTMTQG) của ngành mình trong kỳ kế hoạch. Công việc này được tiến hành vào giai đoạn hướng dẫn xây dựng kế hoạch (tháng 4, tháng 5 hàng năm). Nội dung chủ yếu của văn bản đề xuất CTMTQG gồm: 1- Sự cần thiết phải giải quyết vấn đề bằng CTMTQG. 2- Mục tiêu tổng quát của chương trình. 3- Dự kiến thời gian thực hiện chương trình. 4- Địa bàn thực hiện chương trình. 5- Xác định sơ bộ tổng mức vốn của chương trình, chia theo các nguồn vốn 6- Tính toán sơ bộ đối tượng tác động, đối tượng thụ hưởng và hiệu quả của chương trình, 7- Hợp tác quốc tế (nếu, có). 8- Đề xuất cơ quan quản lý, cơ quan phối hợp và các cơ quan thực hiện chương trình, dự án. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, tổng hợp, lựa chọn danh mục CTMTQG do các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương đề xuất và dự kiến cơ quan quản lý chương trình, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét để trình Quốc hội thông qua cùng với kế hoạch hàng năm và 5 năm. Sau khi được Quốc hội thông qua, cơ quan quản lý CTMTQG chủ động xây dựng chương trình, dự án, có sự phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan. Trong giai đoạn 2001-2005, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt danh mục các CTMTQG tại Quyết định số 71/2001/QĐ-TTg ngày 04/5/2001, vì vậy không đề xuất thêm các CTMTQG trong giai đoạn 2001-2005. II. XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA Việc xây dựng các CTMTQG được tiến hành cùng với việc xây dựng kế hoạch hàng năm và 5 năm. Nội dung văn bản CTMTQG bao gồm: 1. Các căn cứ để xây dựng CTMTQG: 1.1. Xác định yêu cầu khách quan phải hình thành chương trình, bao gồm: - Phân tích, đánh giá hiện trạng tình hình thuộc lĩnh vực của CTMTQG sẽ xử lý. - đồng thời phân định rõ vốn Trung ương và địa phương; vốn xây dựng cơ bản và vốn sự nghiệp.