Hướng dẫn bổ sung việc lập dự toán ngân sách Nhà nước năm 1984 đối với các tỉnh, thành phố và đặc khu trực thuộc Trung ương

THÔNG TƯ Hướng dẫn bổ sung việc lập dự toán ngân sách Nhà nước năm 1984 đối với các tỉnh, thành phố và đặc khu trực thuộc Trung ương Bộ Tài chính đã có thông tư số 23-TC/NSNN ngày 25/8/1983 hướng dẫn lập kế hoạch tài chính và dự toán Ngân sách Nhà nước năm 1984. Ngày 19/11/1983, Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành nghị quyết số 138/HĐBT về cải tiến chế độ phân cấp quản lý ngân sách cho địa phương. Để gắn việc lập dự toán ngân sách với chế độ mới về phân cấp quản lý ngân sách Bộ Tài chính hướng dẫn bổ sung và cụ thể thêm một số điểm cần thiết để các tỉnh, thành phố và đặc khu lập dự toán ngân sách Nhà nước năm 1984 như sau: I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGÂN SÁCH NĂM 1983 Để có cơ sở chắc cắn trong việc tính toán lập dự toán Ngân sách năm 1984, trước hết phải đánh giá sát đúng kết quả thực hiện kế hoạch Nhà nước và dự toán thu chi Ngân sách năm 1983. 1. Về thu: Cần đi sâu đánh giá đúng khả năng thu, phân tích tình hình kinh tế và nguyên nhân chủ quan, khách quan về mặt quản lý trong quá trình thực hiện kế hoạch Nhà nước và Ngân sách Nhà nước . a) Thu từ kinh tế quốc doanh: Trong khu vực kinh tế quốc doanh, đi đôi với việc xác định khả năng hoàn thành về kế hoạch sản lượng, giao nộp sản phẩm, thu mua và phân phối hàng hoá, khối lượng vận chuyển v.v... cần phân tích kỹ chất lượng sản phẩm, chi phí trong giá thành và chi phí lưu thông của từng xí nghiệp, từng mặt hàng, khi phân tích cần loại trừ các yếu tố không thể chấp nhận được trong giá thành và trong chi phí lưu thông để xác định được giá thành hợp lý của những sản phẩm chủ yếu trong sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ hải sản, xác định định mức chi phí hợp lý về vật tư, nguyên liệu, năng lượng, vận tải, lao động v.v... để xác định mức tích luỹ định mức, làm cơ sở tính toán dự toán thu Ngân sách 1984. b) Thu từ kinh tế tập thể, cá thể: Đối với khu vực kinh tế tập thể và cá thể, thông qua kết quả thu được của từng loại thuế, cần phân tích kỹ các yếu tố trước và sau khi thi hành Pháp lệnh thuế mới về sản xuất kinh doanh của từng loại hộ, diễn biến về giá cả, tình hình quản lý thị trường và các biện pháp chỉ đạo của địa phương; đánh giá mức độ thất thu đối với từng loại thuế (thất thu về hộ về doanh thu ...) để có căn cứ tính toán đầy đủ cho kế hoạch thu của năm 1984. c) Đối với các khoản thu về khuyến khích giao nộp nông sản, thu về các hoạt động sự nghiệp, thu xổ số kiến thiết và các khoản thu khác như lệ phí, tiền phạt v.v..., cần soát xét kỹ từng khoản để tránh bỏ sót.