của Bộ Tài chính số 44 TC/KBNN ngày 31 tháng 7 năm 1996 hướng dẫn kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo Quyết định số 861/Ttg của Thủ tướng Chính phủ

THÔNG TƯ Hướng dẫn kiểm soát chi ngân sách Nhà nước theo quyết định số 861/TTg của Thủ tướng Chính phủ Thực hiện Quyết định số 861/TTg ngày 30 tháng 12 năm 1995 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, biện pháp quản lý và điều hành Ngân sách Nhà nước năm 1996; Để từng bước tăng cường quản lý chi Ngân sách Nhà nước, tiến tới thực hiện theo Luật Ngân sách Nhà nước từ năm Ngân sách 1997, Bộ Tài chính hướng dẫn kiểm soát một số khoản chi lớn từ Ngân sách Nhà nước như sau: I. QUY ĐỊNH CHUNG 1. Việc cấp phát, thanh toán các khoản chi thuộc dự toán Ngân sách Nhà nước năm 1996 được thực hiện theo cơ chế quản lý tài chính hiện hành. Đối với một số khoản chi lớn của Ngân sách Nhà nước phải được kiểm tra, kiểm soát theo hướng dẫn cụ thể tại thông tư này. 2. Cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước các cấp phối hợp chặt chẽ, bố trí nguồn vốn Ngân sách, tiền mặt để bảo đảm cấp phát, thanh toán kịp thời, đúng chế độ quy định. 3. Các đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước có trách nhiệm sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, theo định mức và chế độ chi tiêu tài chính Nhà nước đồng thời phải chịu sự kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước trong quá trình lập kế hoạch, phân bổ, sử dụng kinh phí, hạch toán kế toán và quyết toán Ngân sách Nhà nước. II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ VIỆC KIỂM SOÁT MỘT SỐ KHOẢN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1. Chi lương và các khoản có tính chất lương (không kể chi lương hưu và trợ cấp xã hội): Việc kiểm soát, cấp phát, thanh toán chi lương và các khoản có tính chất lương thuộc khu vực Ngân sách Nhà nước cấp được thực hiện theo Thông tư Liên bộ Tài chính - Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ số 31TT/LB ngày 06/02/1995, cụ thể như sau: 1.1. việc kiểm tra, cấp phát quỹ tiền lương phải bảo đảm nguyên tắc: Không cấp phát kinh phí cho các trường hợp tăng quỹ tiền lương không hợp lệ như tuyển dụng công chức, viên chức, tăng lương không đúng chế độ. Hạn mức kinh phí cấp phát cho đơn vị nhất thiết phải ghi rõ theo mục lương, phụ cấp lương. Trường hợp hạn mức kinh phí cấp cho mục lương và phụ cấp lương chưa sử dụng hết được chuyển sang tháng sau để chi; đến 31/12 nếu hạn mức kinh phí lương và phụ cấp lương còn thừa thì xoá bỏ hạn mức; Trường hợp thiếu, cơ quan tài chính cấp bổ sung hạn mức nhưng không được vượt quá quỹ lương được cấp có thẩm quyền duyệt trong kế hoạch tài chính.