Thông tư số 20 TC / NT Về việc tăng cường quản lý Quỹ dự phòng ngoại tệ các sứ quán ta ở nước ngoài.

THÔNG TƯ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ QUỸ DỰ PHÒNG NGOẠI TỆ CÁC SỨ QUÁN TA Ở NƯỚC NGOÀI. Thi hành Thông tư số 102 TTg-TM ngày 10/4/1968 của Thủ tướng chính phủ, bộ Tài chính đã ra các thông tư số 66 TC/NT ngày 8/5/1968, số 56 TC/NT ngày 27/11/1972 quy định và hướng dẫn thi hành các nguyên tắc quản lý "quỹ dự phòng bằng ngoại tệ đặt tại 6 (sáu) sứ quán ta ở: Trung quốc, Liên xô, Tiệp khắc, Cộng hoà dân chủ Đức, Ba lan và Hung ga ri. Trong những năm qua, quỹ dự phòng nói trên đã có tác dụng: - Giải quyết kịp thời những nhu cầu chi tiêu đột xuất của các đoàn cán bộ ta đi công tác ở nước ngoài mà khi ra đi chưa thể lường trước nên chưa dự trù và cấp phát được; - Góp phần đưa việc quản lý tài chính tại các cơ quan ta ở nước ngoài đi vào nền nếp, khắc phục tình trạng sử dụng kinh phí của sứ quán để tạm ứng cho các công việc không phải của sứ quán; hạn chế tình trạng nợ nần dây dưa giữa các cơ quan trong nước và ngoài nước. Tuy nhiên, việc quản lý dự phòng trong thời gian qua còn những thiếu sót sau đây: 1- Một số sứ quán đã trích quỹ dự phòng để tạm ứng: - Một số khoản chi không phải đột xuất, đáng lẽ phải được dự trù trước và ghi vào kế hoạch hàng năm của ngành chủ quản như: tiền ăn tiêu chờ tầu của lưu học sinh, thực tập sinh, nghiên cứu sinh ta từ một nước ngoài về nước qua một nước khác, tiền tầu xe cho cán bộ quản lý đi theo học sinh v.v... - Một số khoản chi cho hoạt động của bản thân sứ quán đáng lẽ phải tính vào kinh phí của sứ quán như: tiền xe cho cán bộ sứ quán đi đưa đón phái đoàn, tiền mặt tặng khách quốc tế, tiền chiêu đãi Bạn, tiền chi cho các chuyến đi công tác của đồng chí Đại sứ kiêm nhiệm hai nước, v.v... - Một số khoản chi ngoài chế độ quy định như mua thuốc thông thường cho các Đoàn qua lại. 2- Một hiện tượng khác khá phổ biến là việc ghi thu thẳng vào quỹ dự phòng các khoản cấp thừa mà các Đoàn trả lại cho ngân sách Nhà nước; có trường hợp còn ghi thu vào quỹ dự phòng cả tiền Bạn gửi nhờ chuyển hộ cho cơ quan trong nước. 3- Kỷ luật báo cáo về tình hình tạm ứng quỹ dự phòng nói chung chưa được chấp hành đầy đủ: - Có sứ quán, mấy quý liền không báo cáo, có sứ quán đợi hết năm mới báo cáo một lần; - Hồ sơ báo cáo của một số nơi lại không đầy đủ, không gửi kèm theo các chứng từ quy định hoặc gửi thiếu giấy đề nghị tạm ứng của các Đoàn; - Nội dung báo cáo thường chỉ liệt kê các phiếu chi theo thứ tự thời gian, không tổng hợp được các khoản đã tạm ứng theo từng Đoàn, từng cơ quan chủ quản.