Về việc lập quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán Trung ương năm 1980

THÔNG TƯ Về việc lập quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán Trung ương năm 1980 Hiện nay, các Bộ, các cơ quan ngang Bộ đang tổ chức lập quyết toán ngân sách năm 1980 trong toàn ngành, Bộ Tài chính xin nêu thêm một số điểm trong việc lập quyết toán ngân sách năm 1980, đề nghị các Bộ, các cơ quan ngang Bộ tổ chức hướng dẫn các đơn vị trực thuộc tiến hành thống nhất và đạt được yêu cầu tăng cường công tác quản lý. A- Nhận xét về việc lập quyết toán Ngân sách năm 1979: Qua tổng hợp quyết toán ngân sách năm 1979 của các Bộ, các ngành, Bộ Tài chính có một số nhận xét như sau: 1/ Nhiều Bộ, ngành đã làm quyết toán khá kịp thời, đầy đủ, chính xác; song cũng còn một số Bộ, ngành chưa đạt được những yêu cầu trên - nhất là về mặt đầy đủ: không tổng hợp đủ số đơn vị trực thuộc của mình. Có bộ 40 đơn vị mới tổng hợp được 25 đơn vị, còn 15 đơn vị không quyết toán được với Nhà nước. 2/ Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh, việc quản lý vốn lưu động còn thiếu chặt chẽ. Dữ trữ vật tư, tồn kho hàng năm thường vượt định mức tính đến hàng triệu đồng. Các Bộ Thủ lợi, Tổng cục Hoá, Bộ Lâm nghiệp, Tổng cục Bưu điện, Bộ Vật tư ... đều có dự trữ vượt định mức. Công tác bảo quản vật tư không đảm bảo, vật tư kém phẩm chất phải thanh lý ngày càng nhiều, có nhiều loại lâu ngày không sử dụng đến bị ứ đọng và hư hỏng rất lớn. Nhiều xí nghiệp có những khối lượng về phế liệu, phế phẩm lớn có thể sản xuất nhiều mặt hàng nhưng chưa có kế hoạch khai thác sử dụng, để ngoài trời hàng năm bị hư hỏng mất mát. 3/ Sử dụng các loại vốn chưa đúng chế độ: lấy vốn lưu động làm vốn tăng gia, để xây dựng cơ bản, để bù lỗ chiếm vốn ngân sách nhiều nên không vay vốn của Ngân hàng theo định mức. 4/ Công nợ dây dưa kéo dài. Các khoản phải thu, phải trả, nợ nần, tiền tạm giữ, công nợ vô chủ để quá lâu ngày chưa được quan tâm giải quyết. 5/ Số thu ngân sách phát sinh bị giữ lại không nộp đủ, nộp hết còn để chuyển sang năm sau nhiều. Một số xí nghiệp, thuộc Bộ Cơ khí luyện kim còn giữ lại tới trên 30% số thu phải nộp ngân sách. Một số xí nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp còn giữ lại trên dưới 50% các khoản phải nộp như: - Lợi nhuận còn giữ lại tới 60% - Khấu hao còn giữ lại tới 40% - Biến giá TSCĐ còn giữ lại tới 54% - Thuế và Thu quốc doanh 51% Một số cơ quan hành chính sự nghiệp đã tự lấy thu bù chi mà không có kế hoạch.