về củng cố tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh

Sau khi nghe báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về sơ kết nửa nhiệm kỳ (1989 – 1994) thực hiện quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh và ý kiến phát biểu của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về vấn đề này, QUYẾT NGHỊ: I. Tán thành báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về sơ kết nửa nhiệm kỳ (1989 – 1994) thực hiện quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh. Hội đồng nhân dân tỉnh nhận thấy rằng hơn 2 năm qua, nhất là từ sau khi có quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp, Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh ta đã có những chuyển biến bước đầu tích cực theo xu thế đổi mới của đất nước. Tổ chức của Hội đồng nhân dân các cấp từng bước được củng cố và tăng cường. Hoạt động của Hội đồng nhân dân dần đi vào nề nếp theo hướng mở rộng dân chủ, nâng cao hiệu lực của cơ quan dân cư, có thực chất hơn. Đã quyết định được nhiều chủ trương, biện pháp đúng đắn góp phần vào thắng lợi chung của tỉnh nhà. Tuy nhiên, tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu đổi mới hiện nay. Tổ chức bộ máy chưa đủ mạnh, ở một số nơi còn thiếu các chức danh chủ chốt và cán bộ giúp việc. Hoạt động của Hội đồng nhân dân ở cơ sở còn mang tính hình thức, chưa đảm bảo theo đúng quy chế; tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã còn yếu, chưa thể hiện được vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước, ở địa phương. Mối quan hệ giữa HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ ở xã còn yếu, chưa được đảm bảo tốt. Phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ chánh sách cho Đại biểu HĐND chưa được bảo đảm. Đây là những mặt còn tồn tại cần phải được khắc phục có hiệu quả trong nửa nhiệm kỳ còn lại của HĐND các cấp trong tỉnh ta, tạo ra bước chuyển biến mới về chất, đảm bảo cho HĐND hoạt động thực sự có hiệu quả. II. Để tăng cường củng cố tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp, làm cho HĐND thực sự là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, trong khi chờ đợi Quốc hội khoá IX sửa đổi, bổ sung luật tổ chức HĐND, từ nay đến năm 1994, ngoài việc thực hiện nghiêm túc quy chế tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp, Hội đồng nhân dân tỉnh lưu ý cần thực hiện tốt một số chủ trương biện pháp lớn sau đây: