Chỉ thị số 58/CT-UB Về việc triển khai thực hiện đề án "đổi mới tổ chức và cơ chế chính sách quản lý ngành lâm nghiệp"

CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG Về việc triển khai thực hiện đề án "Đổi mới tổ chức và cơ chế chính sách quản lý ngành lâm nghiệp" Trong những năm qua, nhất là giai đoạn 1991 - 1996 tỉnh ta đã bổ sung nhiều cơ chế chính sách tương đối phù hợp và đã tạo được chuyển biến tiến bộ trong công tác tổ chức quản lý bảo vệ rừng hiện có, các lâm trường đã từng bước tổ chức lại theo hướng lâm nghiệp xã hội và khép kín theo địa bàn từng huyện, hình thành các Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ để thực hiện quản lý theo quy chế, mục đích sử dụng từng loại rừng; phân định tương đối cụ thể giữa chức năng quản lý bảo vệ, phát triển vốn rừng với chức năng sản xuất kinh doanh nghề rừng, từng bước sắp xếp thu hẹp dần các đơn vị sản xuất kinh doanh nghề rừng, tổ chức đấu thầu, đấu giá trong khai thác gỗ, bán cây đứng nhằm tăng thu cho ngân sách, tập trung nguồn vốn đầu tư cho công tác quản lý và phát triển rừng, đầu tư phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc còn nhiều khó khăn, từ đó đã hạn chế được nạn phá rừng, bảo vệ và phát triển được vốn rừng hiện có. Tuy đạt được một số kết quả nhưng nhìn chung, công tác tổ chức quản lý, bảo vệ và phát triển rừng cũng còn nhiều hạn chế, bất cập. Nạn phá rừng làm rẫy, khai thác lâm sản trái phép vẫn còn ở mức nghiêm trọng, diện tích rừng tự nhiên giảm mạnh, mỗi năm có hàng chục ngàn mét khối gỗ và nhiều loại lâm sản khác bị khai thác trái phép, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội, nhất là ở những vùng rừng giáp ranh. Tình hình trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do Nhà nước chưa có cơ chế, chính sách đồng bộ, hợp lý về tổ chức quản lý, bảo vệ và phát triển vốn rừng. Về phía tỉnh ta, tuy có thực hiện một bước đổi mới về cơ chế chính sách và tổ chức lại các lâm trường nhưng về cơ bản chưa phát huy được sức mạnh làm chủ của nhân dân; chưa gắn chặt giữa quyền lợi và trách nhiệm của công dân và các thành phần kinh tế trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, người dân chỉ là người làm thuê trong từng thời gian, từng công việc cụ thể nên chưa có trách nhiệm, chưa tự giác tham gia công tác quản lý bảo vệ, phát triển rừng. Để khắc phục những tồn tại yếu kém, những hạn chế bất cập nêu trên, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã chỉ đạo thực hiện đổi mới tổ chức và cơ chế chính sách quản lý ngành lâm nghiệp;