Về việc lập kế hoạch quy hoạch và các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị tại thị xã, các thị trấn, thị tứ trong tỉnh

CHỈ THỊ Về việc lập kế hoạch quy hoạch và các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị tại thị xã, các thị trấn, thị tứ trong tỉnh Trong những năm qua, công tác lập nhiệm vụ thiết kế quy hoạch (kể cả quy hoạch mới và cải tạo mở rộng) và lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết cho các đô thị trong tỉnh bước đầu đã được thực hiện, các quy hoạch được duyệt đã trở thành công cụ pháp lý cho việc quản lý, sử dụng đất và quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị. Tuy vậy, còn thiếu kế hoạch định hướng cụ thể cho việc lập và tổ chức thực hiện các quy định nói trên nên dẫn đến có một số tồn tại thiếu sót: - Về quy mô lập quy hoạch có nơi cần thì chưa được làm, có nơi làm quá kỹ không phù hợp khả năng Kinh tế - Xã hội, dẫn đến một số quy hoạch kém hiệu quả thực tiễn. - Về mức độ lập quy hoạch không được thực hiện dựa trên cơ sở nhiệm vụ thiết kế quy hoạch được duyệt, nên quy hoạch được thiết kế quá cầu toàn, vừa tốn kém vừa không đáp ứng nhu cầu cụ thể. - Về tiến độ thiết kế quy hoạch chậm – như quy hoạch Thanh Hà, Đá Nhảy, quy hoạch hai phường Đồng Phú và Hải Thành. Các địa phương (là chủ quy hoạch) không bám sát được tiến độ lập quy hoạch nên tình trạng kéo dài thời hạn lập đồ án thiết kế phổ biến; khi duyệt xong quy hoạch thì có nơi đã khác nhiều với sự phát triển. - Các ngành tham gia trước lúc thẩm định để xét duyệt không kỹ, còn nặng về hình thức, đặc biệt đối với các đô thị chỉnh trang, nên nhiều quy hoạch tốn kém trên hàng chục triệu đồng nhưng chỉ được vài ba năm đã phải điều chỉnh. - Nhiều dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị không được chuẩn bị nên nhiều nơi đất đô thị chưa được đầu tư hạ tầng kỹ thuật cơ bản (san nền, xoi đường nội thị, hệ thống cấp nước, điện chiếu sáng) vẫn đưa vào xây dựng là trái với quy định tại Điều 26, Nghị định 88/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ về “quản lý và sử dụng đất đô thị”; gây khó khăn cho quá trình quản lý, xây dựng kiến trúc thượng tầng. Để khắc phục tình trạng trên, UBND tỉnh yêu cầu: 1. Tất cả các loại đồ án quy hoạch xây dựng đô thị (bao gồm quy hoạch vùng, quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết) chỉ được tiến hành lập dựa trên “Quyết định phê duyệt nhiệm vụ thiết kế quy hoạch” của UBND tỉnh, có Sở Xây dựng xác nhận, trình.