Về việc tiếp tục đổi mới chế độ làm việc của Hội đồng Bộ trưởng

CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG Về tiếp tục đổi mới chế độ làm việc của Hội đồng Bộ trưởng (Hội đồng Bộ trưởng đã thông qua tại phiên họp ngày 28, 29 tháng 8 năm 1991) I Trong những năm qua, Hội đồng Bộ trưởng đã nhiều lần cải tiến chế độ làm việc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, hiệu lực quản lý và đã có một số tiến bộ. Tuy nhiên cách làm việc của Hội đồng Bộ trưởng, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng và các Bộ trưởng hiện nay vẫn còn nhiều nhược điểm, chưa đáp ứng được yêu cầu chỉ đạo, quản lý của cơ quan hành pháp cao nhất của Nhà nước: Hội đồng Bộ trưởng chưa phát huy cao trí tuệ tập thể, chưa đầu tư thích đáng thời gian, công sức vào việc chuẩn bị, thảo luận để quyết định những vấn đề có tính chiến lược thuộc tầm quản lý vĩ mô, còn coi nhẹ việc kiểm tra, thanh tra, đánh giá kết quả thực hiện các quyết định của Hội đồng Bộ trưởng. Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng và các Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, một mặt chưa thực hiện tốt việc chỉ đạo xây dựng các đề án lớn trình Hội đồng Bộ trưởng, chậm quyết định những vấn đề về cơ chế chính sách mang tính liên ngành, mặt khác còn trực tiếp giải quyết một số công việc thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố. Các Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn của mình trong việc điều hành quản lý các lĩnh vực và ngành phụ trách, chưa chủ động phối hợp với các Bộ, Uỷ ban Nhà nước, Uỷ ban Nhân dân các tỉnh, thành phố khi giải quyết những vấn đề có liên quan với các cơ quan nói trên, vẫn còn chuyển lên đề nghị Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng giải quyết nhiều việc thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng và Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng vẫn còn chỉ đạo quá sâu vào việc giải quyết một số công việc thuộc thẩm quyền của cấp dưới, của các đơn vị sản xuất kinh doanh. Chế độ làm việc và quan hệ công tác giữa Chủ tịch và các Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng và giữa Chủ tịch, các Phó chủ tịch với các Bộ trưởng tuy đã được quy định trong Luật tổ chức Hội đồng Bộ trưởng nhưng chưa được cụ thể hoá rõ trách nhiệm của tổ chức và cá nhân, trách nhiệm của tập thể Hội đồng Bộ trưởng và của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng. Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng trên thực tế, đã trở thành một cấp quyết định.