Về việc sắp xếp lại hoạt động của các đơn vị hành chính, sự nghiệp, kinh tế thuộc các ngành trung ương và các địa phương khác tại thành phố Hồ Chí Minh

CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG SỐ 311/CT NGÀY 5-11-1987 VỀ VIỆC SẮP XẾP LẠI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP, KINH TẾ THUỘC CÁC NGÀNH TRUNG ƯƠNG VÀ CÁC ĐỊA PHƯƠNG KHÁC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Sau ngày giải phóng miền Nam, các ngành trung ương có nhiệm vụ tiếp quản, sắp xếp bộ máy quản lý, cải tạo và tổ chức lại sản xuất kinh doanh của các cơ sở, đơn vị vừa mới giải phóng, nên việc đặt cơ quan đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh là cần thiết cho công tác chỉ đạo trực tiếp của các ngành trung ương. Những năm gần đây, một số tỉnh, thành phố cũng được Uỷ ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thoả thuận cho đặt văn phòng đại diện để thuận tiện cho công việc quan hệ hợp tác liên kết. Tuy vậy, dần dần việc phát triển các cơ quan, đơn vị này quá mức cần thiết và có nhiều lệch lạc. Đảng và Nhà nước đã có các nghị quyết, chỉ thị giải quyết tình trạng này (Bộ Chính trị có Nghị quyết số 225-NQ/TƯ ngày 23-8-1976; Chính phủ có Chỉ thị số 156-CP ngày 1-9-1976, 148-TTg ngày 28-3-1977 công văn số 301-TCCP ngày 11-10-1977 và 220-CT ngày 24-10-1981) nhưng do thiếu kiểm tra đôn đốc, thiếu kiên quyết nên tình hình vẫn tiếp diễn ngày càng phức tạp hơn, nghiêm trọng hơn. Hiện nay, trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đang có nhiều đơn vị trung ương và các tỉnh, thành phố khác trú đóng để quan hệ giao dịch, kinh doanh với các hình thức văn phòng giao dịch, trạm liên lạc, nhà khách, nhà ở, cơ sở kinh doanh, dịch vụ, v. v... Có một số tỉnh còn có cơ quan đại diện của huyện. Theo báo cáo của Thành phố Hồ Chí Minh đến tháng 8- 1987, các cơ quan thuộc trung ương quản lý có 1038 địa chỉ và các cơ quan thuộc các tỉnh, thành phố khác quản lý có 142 địa chỉ, với khoảng 194.400 người (không kể cán bộ, công nhân, viên chức trực tiếp sản xuất ở các xí nghiệp công nghiệp, các trường học, bệnh viện thuộc trung ương) thường xuyên ở tại thành phố; trong đó có nhiều người chưa có hộ khẩu thường trú và tạm trú. Các cơ quan này sử dụng nhà cửa hết sức lãng phí, nhất là các văn phòng, nhà ở, có nơi bình quân đầu người dùng đến 900 m2. Cán bộ, nhân viên ở các bộ phận này ở xa cơ quan bộ hoặc tỉnh mình, không được quản lý chặt chẽ, thành phố Hồ Chí Minh không kiểm soát được, nên đã phát sinh nhiều tiêu cực, lãng phí khá lớn xăng dầu, ô tô và các phương tiện sinh hoạt khác, nhiều đơn vị đã hoạt động kinh doanh phi pháp như mua bán vật tư, nguyên liệu do nhà nước quản lý, nâng giá tranh mua, tranh bán hàng xuất khẩu, dùng tư thương mua bán lòng vòng để ăn chênh lệch giá. \'ebmột số nơi, do quản lý lỏng lẻo, bọn phản động, gián điệp, các loại tội phạm hình sự khác và những tệ nạn xã hội dễ lợi dụng ẩn náu, có nơi còn chứa chấp bọn tội phạm đang bị truy nã, chứa chấp bọn gái điếm hoặc cho thuê nhà cửa để lấy tiền.