Về việc chấn chỉnh và tăng cường hệ thống thu thuế, cải tiến mạnh các biện pháp thu và nộp thuế

CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG Về việc chấn chỉnh và tăng cường hệ thống thu thuế, cải tiến mạnh các biện pháp thu và nộp thuế Sau gần hai năm thực hiện Nghị định số 281-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng, các cơ quan thu thuế nội địa đã được tổ chức lại thành hệ thống từ Trung ương đến quận, huyện, tạo điều kiện thi hành thống nhất các luật và pháp lệnh thuế trong cả nước. So với trước, số thuế thu được tăng khá, nhưng số thuế bị thất thu, bị chiếm dụng, xâm tiêu và khê đọng còn rất lớn và việc thu lệ phí ở các ngành, các cấp rất tuỳ tiện, dẫn đến tình trạng "phụ thu, lạm bổ". Điều đó không những ảnh hưởng tới việc tăng nguồn thu cho ngân sách, mà còn gây bất bình lớn trong nhân dân. Nguyên nhân quan trọng của tình hình trên là do tổ chức hệ thống thu thuế còn những bất hợp lý và yếu kém, một số cán bộ thuế bị sa sút về phẩm chất, các biện pháp hành thu và nộp thuế chưa được hướng dẫn rõ ràng, thiếu sự kiểm soát thống nhất của Nhà nước. Để khắc phục những yếu kém nói trên, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng chỉ thị cho Bộ trưởng Bộ Tài chính và Thủ trưởng các ngành có liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: 1. Tiếp tục chấn chỉnh hệ thống thu thuế Nhà nước từ Tổng cục đến các Cục thuế và các Chi cục thuế theo Nghị định số 281/HĐBT ngày 7-8-1990 của Hội đồng Bộ trưởng. Tổ chức và kiện toàn các đội thuế xã, phường (hoặc liên xã, liên phường) là bộ phận trong Chi cục thuế. Chuẩn bị điều kiện lập Vụ Chính sách thuế thuộc Bộ Tài chính làm nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo chính sách chế độ thuế và các loại lệ phí trình cấp có thẩm quyền ban hành để sau này Tổng cục Thuế chỉ làm nhiệm vụ hành thu và cưỡng chế thuế. 2. Bộ Tài chính cùng với Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ sắp xếp lại biên chế của ngành thuế trên cơ sở rà soát, tính toán cụ thể nhu cầu biên chế trên cơ sở số thuế phải thu, số đối tượng phải quản lý và đặc điểm từng vùng lãnh thổ. 3. Kiểm tra, kiên quyết đưa ra khỏi ngành thuế những cán bộ, nhân viên sa sút phẩm chất, xâm tiêu tiền thuế, lợi dụng chức quyền sách nhiễu, gây phiền hà tiêu cực. Đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ thuế, xây dựng một đội ngũ chuyên ngành mạnh, chính quy. Cần tập trung đào tạo cán bộ cho những địa phương có nguồn thu lớn, những địa bàn trọng điểm.