Về việc tăng cường công tác quản lý đầu tư và xây dựng trong giao thông vận tải

CHỈTHỊ CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Vềviệc tăng cường công tác quản lý đầu tư và xây dựng trong giao thông vận tải Thựchiện Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999; Quy chế Đấu thầu ban hành kém theo Nghị định số88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giaothông vận tải đã ban hành một số văn bản hướng dẫn thực hiện Quy chế Quản lýđầu tư và xây dựng, Quy chế Đấu thầu áp dụng trong lĩnh vực giao thông vận tải. Thựchiện Quyết định số 273/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủvề kiểm tra quản lý đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai, Bộ trưởngBộ Giao thông vận tải đã ban hành kế hoạch số 1518/KH-BGTVT ngày07/5/2002 về việc kiểm tra quản lý đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đaitrong ngành giao thông vận tải. Kết quả kiểm tra cho thấy, các cơ quan, đơn vịtrong ngành đã cơ bản thực hiện đúng và có kết quả công tác quản lý đầu tư xâydựng, từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc xây dựng đến bàn giao đưadự án vào khai thác sử dụng. Tuy nhiên cũng còn nhiều thiếu sót, tồn tại ở mọikhâu trong quản lý đầu tư xây dựng như: chất lượng khảo sát thiết kế chưa cao;nhiều hạng mục bổ sung, phát sinh lớn trong quá trình thực hiện đầu tư làm tăngtổng mức đầu tư so với tổng mức đầu tư được duyệt nhưng không làm đầy đủ cácthủ tục như đề nghị điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi, điều chỉnh giá trịhợp đồng, bổ sung và bố trí nguồn vốn tăng thêm đã cho thiết kế kỹ thuật, đấuthầu, thi công dẫn đến việc thiếu vốn, không bảo đảm tiến độ thực hiện dự ángây dư luận xã hội không tốt cho ngành; tổ chức đấu thầu xây lắp chưa thực hiệnđầy đủ thủ tục quy định tại Nghị định số 88/19991/NĐ-CP ngày 01/9/1999 củaChính phủ; công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán chưa thực hiện đầy đủcác quy định của Nhà nước; công tác giám sát thi công và thi công ở mộtsố dự án còn nhiều sai sót ảnh hưởng đến chất lượng công trình; một số bộ phậncông trình sau khi đưa vào khai thác bộc lộ chất lượng kém. Công tác giám địnhđầu tư chưa được chú trọng đúng mức, nhất là đối với các dự án giao thông dođịa phương làm chủ đầu tư. Đểthực hiện tốt việc quản lý đầu tư và xây dựng trong ngành giao thông vận tải,khắc phục triệt để các tồn tại, thiếu sót đã nêu trên, Bộ trưởngBộ Giao thông vận tải chỉ thị: