Về việc đẩy mạnh cải cách hành chính

CHỈ THỊVề việc đẩy mạnh cải cách hành chính trong cơ quan hành chính nhà nước của thành phố Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, năm 2004 và 9 tháng đầu năm 2003, công tác cải cách hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước của thành phố đã có bước tiến bộ rõ nét hơn và bước đầu thu được một số kết quả trên cả bốn lĩnh vực: cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công; nhất là việc xây dựng một số cơ chế chính sách về kinh tế và hành chính; mở rộng phân cấp, uỷ quyền quản lý cho các sở, ngành, Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã; tăng cường chỉ đạo, triển khai về thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" đến các phường, xã, thị trấn… góp phần quan trọng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Tuy nhiên, so với yêu cầu và mục tiêu đề ra, công tác cải cách hành chính còn bộc lộ nhiều khuyết điểm tồn tại như: tiến độ triển khai còn chậm, hiệu quả chưa cao và chưa đồng bộ; việc thực hiện các thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực, nhất là trong quan hệ với nhân dân và doanh nghiệp còn nhiều biểu hiện gây nhũng nhiễu, phiền hà, thời gian giải quyết công việc kéo dài chậm được khắc phục; việc thực hiện cơ chế "một cửa" ở nhiều nơi chưa thực chất. Hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm, thiếu sự hợp tác, phối hợp vì công việc chung của cả tổ chức và người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp đang làm giảm hiệu lực, hiệu quả các quyết định của chính quyền. Yêu cầu về sắp xếp tổ chức bộ máy nội bộ theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chưa được thực hiện nghiêm ở một số cơ quan. Việc hướng dẫn triển khai phân cấp quản lý cụ thể trên từng ngành, lĩnh vực công tác, và phân cấp quản lý cho phường, xã, thị trấn còn chậm; công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan hành chính nhà nước chưa được quan tâm thực hiện thường xuyên. Công tác quản lý, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa thực sự có đổi mới. Công tác cải cách hành chính công và thực hiện xã hội hoá hiệu quả còn thấp, đặc biệt trong các ngành y tế, giáo dục, thể dục- thể thao, văn hóa thông tin… Nguyên nhân của tình hình trên là do công tác cải cách hành chính chưa được coi là khâu trọng tâm và ưu tiên trong chỉ đạo, điều hành của Uỷ ban nhân dân các cấp và các sở ngành thành phố; chưa tập trung và thực sự quyết liệt, nhất là trong thanh tra, kiểm tra thi hành công vụ, duy trì kỉ luật, kỉ cương hành chính.