Về việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh

CHỈ THỊ Về việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Ngày 03/12/2004, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua và ngày 06/9/2006, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 91/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật. Các quy định trên của pháp luật là cơ sở pháp lý quan trọng, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, trong công tác này vẫn còn một số hạn chế, nhất là đối với cấp huyện và cấp xã; Nhiều văn bản ban hành chưa tuân thủ đúng quy trình, còn sai sót về thể thức, sử dụng ngôn ngữ thiếu chuẩn xác, thậm chí một số nơi còn ban hành sai thẩm quyền... Việc tuyên truyền, phổ biến công khai các quy định sau khi ban hành thực hiện chưa tốt; công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản cũng chưa được quan tâm thường xuyên. Để chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND và Nghị định 91/2006/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm đưa công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp, có chất lượng và đúng quy định của pháp luật, UBND tỉnh chỉ thị: 1) Văn bản quy phạm pháp luật của UBND các cấp khi ban hành phải đáp ứng đầy đủ các yếu tố quy định tại khoản l Điều 2 của Nghị định 91/2006/NĐ-CP và đảm bảo thể thức văn bản theo hướng dẫn tại Thông tư 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/5/2005 của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ ''hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản'', Công văn số 453/VP-TTLT ngày 24-6-2005 của Văn phòng UBND tỉnh về hướng dẫn Thông tư 55/2005/LT-BNV-VPCP. Giao cho Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh có văn bản hướng dẫn các ngành, các cấp thực hiện các quy định tại Nghị định 91/2006/NĐ-CP của Chính phủ. 2) Các cơ quan chuyên môn khi được giao trách nhiệm soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND phải thực hiện đúng quy trình soạn thảo, trình văn bản theo quy định. Đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh do UBND tỉnh trình;