Về tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Tỉnh Bình Phước

CHỈ THỊ Về tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Tỉnh Bình Phước Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004 và Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ quy định về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL (viết tắt là Nghị định số 135), ngày 07/11/2005, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 19/2005/CT-UBND về việc tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL (viết tắt là Chỉ thị số 19). Sau thời gian triển khai thực hiện các văn bản này, công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh đã từng bước ổn định, đi vào nề nếp, đã phát hiện và xử lý kịp thời nhiều văn bản trái pháp luật, góp phần đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất trong hệ thống văn bản QPPL, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân. Tuy nhiên, trong thời gian qua công tác kiểm tra và xử lý văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại, yếu kém, cụ thể như: công tác tự kiểm tra văn bản chưa được chú trọng, đăc biệt ở cấp xã gần như không tiến hành công tác này; ở cấp huyện công tác kiểm tra chưa được quan tâm thực hiện triệt để, các báo cáo kiểm tra, rà soát còn mang tính hình thức; một số văn bản được ban hành không đúng thẩm quyền, không có căn cứ pháp lý, văn bản QPPL được ban hành không đúng trình tự, thủ tục; thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản chưa tuân theo các qui định của pháp luật … Nguyên nhân của tình trạng trên là do một số lãnh đạo các ngành, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cán bộ chuyên môn cấp xã chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; việc gửi các văn bản đến cơ quan có thẩm quyền kiểm tra không được thực hiện kịp thời và đúng pháp luật; chưa chú trọng kiện toàn đội ngũ làm công tác kiểm tra, nhất là ở cấp huyện, cấp xã còn thiếu về số lượng, hạn chế về trình độ chuyên môn; việc đầu tư xây dựng hệ cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra chưa được chú trọng; cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc chưa đáp ứng yêu cầu của công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản … Từ những hạn chế, yếu kém trong công tác kiểm tra, xử lý văn bản trên phạm vi cả nước, ngày 12/4/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 40/2010/NĐ-CP về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL (viết tắt là Nghị định số 40) thay thế Nghị định số 135, để phù hợp với công tác kiểm tra, xử lý văn bản trong giai đoạn mới.