Về việc Chấn chỉnh công tác vận động, tiếp nhận và quản lý các Chương trình, Dự án nhận nguồn viện trợ Phi chính phủ nước ngoài (INGOS) trên địa bàn tỉnh Bình Phước

CHỈ THỊ Về việc Chấn chỉnh công tác vận động, tiếp nhận và quản lý các Chương trình, Dự án nhận nguồn viện trợ Phi chính phủ nước ngoài (INGOS) trên địa bàn tỉnh Bình Phước Thời gian qua, cùng với các nguồn vốn đầu tư khác như đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và các nguồn vốn đầu tư gián tiếp khác, qua nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài (sau đây gọi tắt là iNGOs) đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời giải quyết một phần vấn đề an sinh xã hội, sức khỏe cộng đồng của địa phương. Tính đến thời điểm cuối tháng 4/2013, toàn tỉnh hiện có 11 chương trình, dự án sử dụng nguồn iNGOs đang hoạt động, chủ yếu trong các lĩnh vực y tế, khuyến nông, an toàn vệ sinh môi trường, phát triển khả năng sử dụng máy vi tính tại các vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Để thực hiện công tác quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn viện trợ này, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 09/3/2011 về Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Tuy nhiên, trên thực tế việc quán triệt tiếp nhận triển khai thực hiện quản lý và sử dụng nguồn vốn vẫn chưa được thực hiện theo đúng quy định, quy trình của Quy chế đã được ban hành, đồng thời vẫn còn nhiều bất cập trong công tác tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn viện trợ như: - Đa phần các nguồn viện trợ sau khi được đàm phán, ký kết, hoặc nguồn do các cơ quan Trung ương phân bổ về đều không được thực hiện đúng quy trình thẩm định, ban hành quyết định phê duyệt, phân công trách nhiệm quản lý, sử dụng, chế độ thực hiện báo cáo theo quy định tại Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 09/3/2011 của UBND tỉnh. Do đó, các cơ quan được giao nhiệm vụ làm đầu mối vận động viện trợ, đầu mối thẩm định quản lý, sử dụng nguồn gặp rất nhiều khó khăn trong công tác theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình hoạt động của các chương trình dự án trên địa bàn tỉnh. - Mặt khác, do không tuân thủ đúng nội dung quy định tại Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND nên hầu hết các cơ quan, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận viện trợ nhưng không thực hiện chế độ báo cáo định kỳ gửi về cơ quan quản lý đầu mối tham mưu UBND tỉnh báo cáo các cơ quan trung ương. Để chấn chỉnh và làm tốt hơn công tác vận động tiếp nhận và quản lý nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, UBND tỉnh chỉ thị: