Về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh

CHỈ THỊ Về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của HĐND, UBND ngày 03/12/2004, Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính Phủ về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL (sau đây viết tắt là Nghị định số 40/2011/NĐ-CP), Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL (sau đây viết tắt là Nghị định số 16/2013/NĐ-CP). Trong thời gian qua, công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả như: Chất lượng văn bản ngày càng được nâng cao; công tác kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản được tiến hành thường xuyên, kịp thời phát hiện những văn bản trái pháp luật hoặc chưa phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương để xử lý, khắc phục. Qua đó, đã nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản với hệ thống pháp luật hiện hành, bảo đảm tính khả thi, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân và các cơ quan, tổ chức đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý Nhà nước, quản lý xã hội và điều hành của các cấp chính quyền địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, cụ thể: Một số sở, ngành, địa phương chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác này dẫn đến việc kiểm tra, xử lý văn bản chưa thường xuyên, toàn diện; có lúc, có nơi còn mang tính hình thức. Việc gửi văn bản QPPL sau khi ban hành đến cơ quan có thẩm quyền kiểm tra chưa được thực hiện nghiêm túc; công tác rà soát, cập nhật thông tin, xây dựng và quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu văn bản QPPL để phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý văn bản tại các sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã chưa được quan tâm đúng mức; hoạt động rà soát văn bản ở cấp huyện, cấp xã chưa hiệu quả; việc xử lý văn bản có nơi còn chậm, chưa nghiêm túc, vẫn còn tình trạng văn bản ban hành không đúng thẩm quyền, không đúng căn cứ pháp lý, căn cứ pháp lý đã hết hiệu lực, nội dung văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, câu từ chưa chuẩn xác, khó hiểu; công tác phối hợp xử lý kết quả kiểm tra văn bản còn thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp.