Chỉ thị số 06/2005/CT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc tăng cường công tác quản lý đối với các đơn vị phụ thuộc và các doanh nghiệp có vốn Nhà nước của các Tổng công ty, Công ty độc lập trực thuộc Bộ Xây dựng

CHỈ THỊ Về việc tăng cường công tác quản lý đối với các đơn vị phụ thuộc và các doanh nghiệp có vốn Nhà nước của các tổng công ty, công ty độc lập trực thuộc Bộ Xây Dựng Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba, lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, theo sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, công tác sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Xây dựng đã được triển khai tích cực tại các Tổng công ty, Công ty độc lập và đã thu được những kết quả tốt : cơ cấu tổ chức quản lý của các đơn vị đã được kiện toàn một bước và phương thức tổ chức sản xuất đã có những thay đổi căn bản do phần lớn các đơn vị thành viên đã được cổ phần hoá; nhiều doanh nghiệp, bộ phận doanh nghiệp sau cổ phần hoá đã phát huy được tính tích cực, chủ động trong sản xuất - kinh doanh, tạo được những chuyển biến rõ nét trong việc nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động trong cơ chế thị trường. Cùng với những kết quả được đánh giá là tích cực, một số vấn đề về quản lý đã và đang nẩy sinh do việc hình thành nhiều đầu mối đơn vị trực thuộc với nhiều loại hình khác nhau, nhiều quy mô khác nhau: đơn vị hạch toán phụ thuộc, đơn vị thành viên là doanh nghiệp nhà nước chưa chuyển đổi, đơn vị thành viên là Công ty cổ phần trong đó Nhà nước giữ cổ phần chi phối, đơn vị là doanh nghiệp liên doanh, Công ty cổ phần, Công ty TNHH nhiều thành viên có phần vốn không chi phối của Nhà nước v.v... Những bất cập về cơ chế quản lý thể hiện ở việc hoặc là không kiểm soát được tình hình hoạt động của các đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền, trách nhiệm của mình, hoặc là áp đặt những quy định hành chính không phù hợp với quy định của luật pháp làm ảnh hưởng đến tính độc lập, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị. Trong thời gian gần đây, đã có một số vụ việc tiêu cực xảy ra làm tổn hại đến uy tín của một số doanh nghiệp lớn thuộc ngành, mà một trong những nguyên nhân quan trọng là bắt nguồn từ sự bất cập này. Để khắc phục những tồn tại nói trên, nhằm bảo đảm mục tiêu, yêu cầu của công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, tăng cường mối quan hệ trách nhiệm giữa Tổng công ty, Công ty độc lập với các loại hình đơn vị trực thuộc, đặc biệt là với các Công ty cổ phần được hình thành từ việc cổ phần hoá các doanh nghiệp, bộ phận doanh nghiệp;