V/v Nâng cao chất lượng công tác xây dựng , kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND các cấp ban hành

CHỈ THỊ V/v Nâng cao chất lượng công tác xây dựng , kiểm tra, rà soát văn bản Quy phạm pháp luật do HĐND và UBND các cấp ban hành Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03/12/2004; Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Thủ tướng Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật. Ngày 12/4/2005UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành Chỉ thị số 05/2005/CT-UBND về triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND. Sau hơn 02 năm triển khai thực hiện, đã đạt được nhiều chuyển biến tiến bộ: -Việc thực hiện các quy định về thủ tục, trình tự xây dựng, thẩm định thông qua và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND cấp tỉnh, cấp huyện có chuyển biến tích cực, hạn chế được thiếu sót, sai phạm trong ban hành văn bản. - Công tác triển khai xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật đã triển khai tới một số xã, phường, thị trấn có điều kiện. - Công tác tự kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật ở cấp tỉnh, cấp huyện đã được tiến hành thường xuyên, kịp thời phát hiện, kiến nghị cơ quan ban hành văn bản sửa đổi, bổ xung, bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp, hủy bỏ các văn bản trái pháp luật. Những kết quả đó đã góp phần từng bước nâng cao chất lượng, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất trong văn bản quy phạm pháp luật được ban hành. Tuy nhiên, ở một số ngành, đơn vị cấp huyện chưa thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về công tác xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND giao; sự phối hợp giữa cơ quan chủ trì soạn thảo với các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, nhất là việc chấp hành quy định về thời gian soạn thảo, thẩm định nên một số văn bản khi trình UBND chất lượng còn thấp. Tình trạng sai phạm, nhầm lẫn về hình thức văn bản quy phạm pháp luật với các văn bản cá biệt còn xảy ra; việc đánh số, ký hiệu các văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu chính xác, vẫn còn tình trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật không đúng thẩm quyền. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật chưa theo đúng trình tự, thủ tục mà Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND quy định.