Về việc thực hiện Nghị định số 59, 60, 61/CP ngày 30/10/2000 của Chính phủ quy định biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội; cải tạo không giam giữ và hình phạt tù cho hưởng án treo.

Sau khi Bộ Luật hình sự năm 1999 được ban hành và có hiệu lực áp dụng (ngày 01/7/2000), Chính phủ đã ban hành các Nghị định hướng dẫn thi hành Bộ Luật hình sự, cụ thể: - Nghị định số 59/2000/NĐ-CP quy định việc thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội. - Nghị định số 60/2000/NĐ-CP quy định việc thi hành hình phạt cải tạo không giam giữ. - Nghị định số 61/2000/NĐ-CP quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo. Đây là những nghị định quan trọng hướng dẫn việc áp dụng, thực hiện những biện pháp và hình phạt không tước tự do của người phạm tội được quy định tại Bộ Luật hình sự nhằm mục đích tạo điều kiện cho người phạm tội được lao động, học tập tại cộng đồng và chứng tỏ sự hối cải, hoàn lương của mình ngay trong môi trường xã hội bình thường dưới sự giám sát, giáo dục và giúp đỡ của cơ quan, tổ chức và gia đình. Qua một năm tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh các nghị định nói trên, thực tế áp dụng cho thấy hình phạt tù cho hưởng án treo được Toà án áp dụng tương đối nhiều, còn hình phạt cải tạo không giam giữ và biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì rất ít. Mặc dù Uỷ ban nhân dân tỉnh đã tổ chức hội nghị triển khai quán triệt nội dung các nghị định cho lãnh đạo các ngành, các cấp trong tỉnh, nhưng thực tế việc thi hành cho thấy vẫn chưa đạt được mục đích đặt ra, cụ thể: có một số địa phương có người phạm tội bị Toà án áp dụng các loại hình phạt và biện pháp nói trên nhưng chính quyền chưa tổ chức quản lý, giáo dục theo các nghị định nói trên; Một số địa phương khác việc giám sát, giáo dục người phạm tội còn quá lỏng lẽo; các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giám sát, giáo dục chưa làm tốt vai trò của mình; chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa gia đình của người phạm tội với các cơ quan, tổ chức hữu quan và cộng đồng dân cư nơi người phạm tội cư trú trong việc giám sát, giáo dục, giúp đỡ họ cải tạo, sửa chữa lỗi lầm để hoàn lương. Để tổ chức thi hành tốt biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; hình phạt cải tạo không giam giữ và hình phạt tù cho hưởng án treo, góp phần tăng cường hiệu lực và hiệu quả của công tác đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm; Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp chính quyền, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở thực hiện tốt những nội dung sau đây: